Нарьян-Мар

10.09.2012 20:59

Нарьян-Мар на текущей неделе принимал участников Собрания Союза городов Центра и Северо — Запада России. Они обменялись опытом по обеспечению населения кое-где в детских дошкольных образовательных учреждениях, на примере города Калуги рассмотрели проекты по созданию индустриальны х парков и механизмах социального контракта при оказании адресной социальной помощи. Приветствуя гостей глава Нарьян-Мара Татьяна Федорова отметила:" Недавно мы отмечали день рождения нашего города. Нарьян-Мару- 77. А только в нескольких километрах от Нарьян-Мара в 1499 году был основан первый русский город в Заполярье -Пустозерск- город крепость, форпост российской государственности на Севере- экономический и культурный центр Печорского края, сыгравший важную роль в освоении Крайнего Севера и в развитии арктического мореплавания…
И глубоко символично, что в год 1150-летия зарождения российской государственности патриаршим благословением подтвержден статус Нарьян-Мара как современной столицы российской Арктики. Некогда Пустозерск, основанный первым самодержавцем Руси Иоанном III в 1499 году, обеспечил продвижении Отечества на Север; ныне Нарьян-Мар продолжает дело русских первопроходцев, миссионеров, героев Заполярья.
Еще раз хочу всех, кто прибыл в Нарьян-Мар для участия в общем Собрании городов Центра и Северо-Запада России поблагодарить за стремление к развитию нашего сотрудничества во имя укрепления могущества России",- подчеркнула Татьяна Федорова.
В работе Собрания Союза городов Центра и Северо-Запада России приняли участие и выступили губернатор Ненецкого автономного округа Игорь Федоров, главный федеральный инспектор в Ненецком автономном округе Владимир Иевлев, председатель Собрания депутатов Ненецкого автономного округа Сергей Коткин, председатель Совета муниципального района «Заполярный район» Владимир Окладников, председатель Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» Ольга Старостина.
Опытом решения проблемы обеспечения населения городов кое-где в дошкольных образовательных учреждений поделились: директор Департамента образования МО" Город Архангельск" Татьяна Огибина, руководитель проектов сектора «Социальная политика и общественные коммуникации» фонда «Институт экономики города» Лариса Кирилл Чагин, заместитель главы Администрации Петрозаводского городского округа-председатель комитета социального развития Лариса Подсадник,мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев, глава города Владимира Сергей Сахаров,заместитель председателя Муниципального Совета города Рыбинска Александр Соколов.
Сегодня развитие дошкольного образования, отметили выступающие, в той или иной степени обуславливается демографическими процессами, которые влияют на рост или снижение потребностей в услугах дошкольных образовательных учреждений. За первую половину 2012 года рождаемость в России увеличилась на 7,5% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Показатель этого года вырос на 63,2 тыс. детей, до отметки 905,7 тыс.
В условиях интенсивности демографических процессов развития системы образования на период до 2020 года, является подписанный Президентом РФ<7 мая 2012 года Указ «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», согласно которому к 2016 году необходимо обеспечить стопроцентную доступность дошкольного образования для детей в возрасет от трех до семи лет, предусмотрев при этом расширение форм и способов получения дошкольного образования, в том числе в частных дошкольных учреждениях.
Для изучения состояния дошкольного образования в городах Центра и Северо-Запада России исполнительной дирекцией Союза совместно с Комитетом образования Администрации города Калининграда было проведено мини-исследование по основным направлениям его развития, в котором приняло участие 23 города. Сегодня дошкольное образование рассматривается как особый национальный ресурс, позволяющий решать сложные проблемы социального и экономического развития, а детский сад вполне можно назвать ступенькой к благополучию не только детского населения, но и государства в целом.
В целях обеспечения доступности дошкольного образования, улучшения демографической ситуации и снижения социальной напряженности в период с 2010 по 2012 годы в городах Центра и Северо-Запада России проведена большая работа по подготовке и реализации мероприятий по увеличению охвата детей услугами дошкольного образования:
— расширяется сеть учреждений, предоставляющих услуги дошкольного образования, за счет строительства ДОУ;
— проводится реконструкция зданий и помещений функционирующих детских садов с увеличением их мощности;
— осуществляется возврат в систему дошкольного образования ранее переданных зданий детских садов;
— создаются дополнительные места в семейных дошкольных группах, являющихся структурными подразделениями муниципальных дошкольных учреждений;
— внедряются новые формы организации дошкольного образования (группы кратковременного пребывания, вечернего пребывания, выходного и праздничного дня, консультативные пункты для родителей);
— используются возможности негосударственного сектора дошкольного образования.
Таким образом, интенсивная инвестиционная политика в направлении решения проблемы доступности дошкольного образования в сочетании с развитием муниципально-частного партнерства позволит уже с 2016 году ликвидировать очередь на получение места для детей старше 3-ех лет, а в дальнейшем- осуществить переход от задачи" доступности места в детском саду" к задаче «разнообразие услуг для дошкольников».
Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России приняло решение обратиться в Министерство образования и науки РФ, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с предложением о разработке программы поддержки социального партнерства в сфере дошкольного образования и воспитания, включающей меры стимулирования частного бизнеса в системе дошкольного образования и корректировку действующих нормативно-правовых актов и нормативно-правовой базы для внедрения муниципально-частного партнерства в области дошкольного образования, научно-методического обеспечения развития новых востребованных форм дошкольного образования, системы подготовки и методической поддержки педагогических и управленческих кадров, способных работать в условиях внедрения этих форм.
Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России поддержало инициативу администрации города Вологды по внесению изменений в статью 230 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации в части установления для налоговых агентов обязанности ежеквартального представления в налоговый орган оп месту своего учета сведений о доходах физических лиц и суммах начисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации налога и направило данное решение в Министерство финансов РФ, Министерство регионального развития РФ и профильные комитеты Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Как заявил на заседании Собрания заместитель Главы города Вологды — начальник департамента финансов Вадим Цепа, учитывая, что налог на доходы физических лиц является одним из основных источников формирования консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, предлагаемые изменения позволят органам государственной власти и местного самоуправления своевременно проводить соответствующую работу с должниками по взысканию недоимки, что повысит эффективность администрирования и собираемость налога, обеспечит увеличение поступлений в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации. "Скрытая « недоимка по налогу на доходы физических лиц всего по Вологодской области на 1 июля 2012года составила свыше 300 млн.рублей, а в бюджет города Вологды- более 30 млн. рублей.
Живой отклик среди участников Собрания Союза городов Центра и Северо-Запада России вызвал третий по счету вопрос повестки дня — „О механизмах социального контракта при оказании адресной социальной помощи“. Суть механизма социального контракта при оказании адресной социальной помощи заключается в том, что предоставление такой помощи увязывается с выполнением ее получателями конкретных обязательств, которые определяются в договоре между органом, оказывающим помощь, и получателем.
Применение этого механизма направлено на обеспечение и повышение результативности предоставления социальной помощи, а также на снижение иждивенческих настроений среди ее получателей.
По словам Кирилла Чагина, руководителя проектов сектора „Социальная политика и общественные коммуникации“ фонда „Институт экономики города“, встречные обязательства получателей помощи можно разделить на две группы:
1) Обязательства, связанные с поддержанием определенного поведения- например, денежные пособия малоимущим трудоспособным инвалидам могут выплачиваться при условии, что они официально работают, пособия малоимущим семьям с детьми школьного возраста- при условии, что дети посещают школу, и т.д.
2) Обязательства, связанные с действиями получателей помощи, направленными на социальную адаптацию и/или увеличение трудовых доходов малоимущих- например, поиск работы и трудоустройство, повышение трудовой квалификации, лечение от алкогольной зависимости, развитие личного подсобного хозяйства, занятие индивидуальной трудовой деятельностью и т.д. В данном случае гражданам выплачивается целевое пособие, расходование средств которого должно осуществляться исключительно на совершение указанных действий.
Как отметил докладчик, использование этого механизма на муниципальном уровне позволяет наиболее оптимально и гибко настраивать его под специфику конкретных территорий.
Глава Нарьян-Мара Татьяна Федорова подробно рассказала гостям города об опыте взаимодействия власти и бизнеса на примере социально-экономического развития столицы округа.
Для участников Собрания Союза городов Центра и Северо-Запада России в эти дни была подготовлена обширная деловая и культурная программа. Гости Нарьян-Мара побывали в ОАО „Мясопродукты“ и ООО „Ялумд“, посетили музеи города и ненецкое стойбище, детский сад „Самоцветик“ и школу № 4, своим творчеством гостей порадовали артисты ненецкого молодежного ансамбля песни и танца „Хаяр“.
Как заметил мэр Великого Новгорода, президент Союза городов Центра и Северо-Запада РФ Юрий Бобрышев:» Нарьян-Мар и нарьянмарцы нас порадовали и поразили своей заряженностью особой энергетикой и особой ответственностью перед своими детьми и будущим города. Что нас вдохновило за эти два коротких дня, когда мы прогуливались по городу, что здесь мы не увидели вызывающих коттеджей, похожих на дворцы, зато дворцами являются объекты культуры, здравоохранения, образования. У горожан есть все поводы уверенней смотреть в будущее! И согласитесь, это дорогого стоит!".

Читать в оригинале http://adm-nmar.ru/news/1137-lnyoe-un.html