Ненецкий автономный округ

20.04.2012 11:00

В последнее время все чаще звучит тема утилизации отходов производства и потребления. В масштабах страны проблема приобрела глобальный характер, в связи с чем, ее решение под свой контроль взял Президент России, который поручил субъектам Российской Федерации к 1 ноября 2011 года разработать региональные программы в области обращения с отходами. Какова ситуация с утилизацией бытовых и промышленных отходов в Ненецком округе рассказывает заместитель губернатора, начальник Управления природных ресурсов и экологии Игорь Михайлов.

  — Немногие города в России могут похвастаться наличием полигонов для захоронения отходов. В подавляющем большинстве отходы захораниваются на свалках, загрязняющих атмосферный воздух, почвы и воду. Игорь Михайлович, с помощью каких технологий решают проблемы с отходами в мире?

— На сегодняшний день наибольшее распространение получило  сжигание отходов с предварительной сортировкой отходов и с частичной переработкой вторичного сырья.  В идеале – полная переработка отходов с получением полезной продукции, исключающая необходимость их захоронения. По такому пути идет Германия. Уже сейчас там появляются заводы «по переработке отходов  без отходов»: с замкнутым циклом производства и с минимальным негативным воздействием на окружающую среду.

— Какова вероятность появления такого завода у нас?

     — Для нас это далекое будущее. И причина здесь не в том, что заводы эти стоят огромных денег и требуют дорогого и качественного обслуживания. В стране отсутствует  системный подход к вопросам обращения с отходами. Стимулирование производителей экологически безопасной, пригодной к утилизации упаковки промышленных и продовольственных товаров — одно из обязательных условий  в построении системы обращения с отходами.

Сегодня в мире уже существуют корпорации производителей упаковки, замыкающие на себе  вопросы сбора и утилизации вторичного использования собственной продукции. Организация раздельного сбора отходов, начиная с потребителя товаров, производство специального оборудования для сбора и транспортировки отходов, создание технологий переработки отходов, создание рынка сбыта продукции переработки отходов – необходимые звенья в цепи построения системного подхода к проблеме обращения с отходами. В той же Германии за последние 40 лет в сфере управления отходами было принято более сотни законов, правительственных предписаний, постановлений и норм. Многолетняя целенаправленная деятельность органов власти всех уровней сейчас позволяет говорить о Германии, как о передовом государстве в решении проблем в области обращения с отходами.

— Какова ситуация с отходами в нашем округе?

-  Ситуация, сложившаяся в округе сходна с ситуацией по всей стране.

 По данным статистического учета в 2011 году в округе образовалось 113 тыс. тонн отходов. В общем объеме образующихся отходов преобладают отходы IV–V класса опасности (малоопасные) — 97 процентов.

Наибольшее количество твердых отходов образуется на предприятиях нефтегазового комплекса – это 73%. Всего по округу  действуют около 50 объектов организованного размещения отходов, из них, только несколько из них соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям и все они находятся на предприятиях топливно-энергетического комплекса.

  Среди муниципальных образований только в 3-х населенных пунктах: в Искателях, Андеге и Нарьян-Маре отведена земля под  санкционированное размещение отходов.

Количественный учет поступивших на захоронение отходов осуществляется только на двух муниципальных свалках: Искателей и Нарьян-Мара. В  2011 году от населения на свалку Искателей поступило 2,5 тыс. тонн твердых отходов.  На городскую свалку поступило всего 16,7 тыс. тонн твердых отходов, из них, исходя из средних нормативов образования отходов на человека в год  по стране,  около 5 тыс. тонн твердых бытовых отходов от населения.

По результатам комплексного экологического обследования существующих в Нарьян-Маре и поселке Искателей свалок было установлено, что они оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Под влияние свалок попадают поверхностные, подземные воды, почвы, грунты, растительный покров.

В округе в настоящее время отсутствуют пункты сбора и утилизации отработанных автопокрышек. По предварительной оценке в течение года на территории только города Нарьян-Мара и поселка Искателей образуется 16 т автопокрышек.

К отходам  первого класса опасности, образующимся на территории округа, относятся люминесцентные ртутьсодержащие лампы. По информации представленной муниципальными образованиями  в среднем в год образуется порядка 15 тыс. штук люминесцентных ртутьсодержащих ламп. На сегодняшний день в округе отсутствует пункт сбора и установка по утилизации ртутьсодержащих отходов. Не в полной мере соответствует санитарно-гигиеническим требованиям система сбора и утилизации медицинских и биологических отходов в лечебно-профилактических учреждениях округа.

Для решения накопившихся проблем в области обращения с отходами,  при администрации Ненецкого автономного округа в начале 2011 года была создана рабочая группа. Итогом ее работы стала утвержденная постановлением администрации округа долгосрочная целевая программа по поддержке муниципальных образований по развитию инженерной инфраструктуры в сфере обращения с отходами производства и потребления на 2012–2015 годы.

Данной программой предусмотрено выделение субсидий  из окружного бюджета городу Нарьян-Мару и Заполярному району на реализацию мероприятий в области обращения с отходами. Всего в рамках программы  из окружного бюджета планируется предоставить в виде субсидий муниципальным образованиям округа на решение вопросов в области обращения с отходами 233 314,2 тыс. руб. Общая стоимость программных мероприятий, включая финансирование из местных бюджетов и из внебюджетных источников, составляет 445 987  тыс. руб.

 Мероприятия по городу и  на территории Заполярного района вошли в муниципальные долгосрочные целевые программы, утвержденные постановлениями администраций Нарьян-Мара и Заполярного района.

Программными мероприятиями предусмотрены: разработка генеральной схемы санитарной очистки  Нарьян-Мара, утверждение порядка обращения с отходами на территории Заполярного района, организация селективного сбора отходов у населения, строительство в окружной столице второй очереди полигона твердых бытовых отходов с комплексом сооружений  по переработке. В комплекс войдут: мусоросортировочная станция, установка по сжиганию медицинских отходов и ТБО, установка по утилизации ртутьсодержащих отходов, установка по утилизации автопокрышек, установка по утилизации нефтесодержащих отходов.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие городского округа «Город Нарьян-Мар» уже с 2010 года ведется строительство I очереди полигона твердых бытовых отходов и подъездных путей к нему, приобретено оборудование весового контроля, которое установлено на существующей свалке и в настоящее время работает в тестовом режиме.

             В ходе разработки муниципальных программ,  рабочей группой по решению вопросов в области обращения с отходами  принято решение о размещении на городском полигоне отходов из поселков Искателей и  Красное, а впоследствии и из деревни Тельвиска. Свалки в Искателях, в Красном будут ликвидированы.

— Что предлагают делать с отходами на огромной территории Заполярного района?

         — В Заполярном районе предусмотрено строительство площадок временного накопления отходов с установками по сжиганию твердых бытовых и медицинских отходов в сельских населенных пунктах; организация системы сбора и транспортировки отходов из населенных пунктов для дальнейшей утилизации и захоронения. А также приобретение оборудования для временного накопления медицинских отходов, приобретение автотранспортных средств для сбора и транспортировки отходов.

         Муниципальными долгосрочными программами предусмотрены и многие другие мероприятия, которые позволят организовать систему обращения с отходами на территории Ненецкого автономного округа.

         Но все мероприятия будут тщетны, если население округа останется равнодушным к вопросам обращения с отходами на территории их населенных пунктов. Львиная доля успеха реализации  этих программ зависит от гражданской позиции населения. Если жители округа поддержат инициативу органов местного самоуправления, будут придерживаться требований  нормативных актов в области обращения с отходами, только в том случае можно надеяться на то, что наш город, наши села станут чистыми и комфортными для проживания.

Читать в оригинале http://adm-nao.ru?show=news&id=5908