Ненецкий автономный округ

11.01.2012 14:03

Уважаемые дамы и господа! Уважаемые представители элиты Ненецкого автономного округа! Сегодня мы собрались здесь уже не в первый раз, традиционно на Новогодний губернаторский прием. Я очень рад всех Вас здесь видеть и приветствовать в преддверье 2012 года. 2011 год, каким он был? В этом году было достаточно много событий. Событий серьезных – международного и федерального уровня. Мне задают вопрос: «Зачем ты это делаешь?» Чуть позже в своем выступлении я дам ответ, зачем у нас проходят различные форумы, Морская коллегия, выездное совещание Совета Безопасности Российской Федерации, зачем приезжает Президент Российской Федерации.

Начну по порядку. В марте у нас прошла Международная нефтегазовая научно практическая конференция. Называлась она громко, амбициозно – «ЕвроАртика-2011». На этой конференции присутствовало пять иностранных нефтегазовых делегаций, 34 нефтяных и сервисных компании, 18 научно-исследовательских институтов и экологических организаций, присутствовали руководители федеральных ведомств, депутаты Государственной Думы Российской Федерации. Но я хочу отметить, что эту конференцию подготовило и провело Управление природных ресурсов Ненецкого автономного округа.

Особо отмечу Цыбина Владимира Филипповича, который провел конференцию. Причем все присутствующие на конференции отметили очень высокий уровень ее подготовки и проведения, а также остроту вопросов, которые ставились на конференции и давно не обсуждались в нашей стране. Развитие нефтедобывающей отрасли на территории округа находится на начальном этапе, но уже сегодня наблюдается падение уровня добычи нефти. Основная причина – отсутствие воспроизводства запасов углеводородного сырья за счет малых объемов и низких темпов проведения геологоразведочных работ. Отмечу, что воспроизводство должно в 2–3 раза опережать добычу. Результатом конференции стала резолюция, которая была направлена Вице-премьеру Правительства Российской Федерации, министру энергетики и министру природных ресурсов. Я несколько волновался, как воспримут руководители Правительства такие серьезные решения, принятые на конференции и отраженные в резолюции. На самом деле, факт проведения ЕвроАрктики-2011 в Нарьян-Маре и решения Конференции были приняты положительно. В рамках развития нефтегазового и энергетического комплекса мы видим те положения, которые были заложены в Нарьян-Маре во время проведения нефтегазовой конференции. Мой доклад на конференции и принятая по ее итогам резолюция размещены на официальном сайте Администрации Ненецкого автономного округа www.adm-nao.ru

В апреле 2011 года в Нарьян-Маре прошло заседание президиума Ассоциации финно-угорских народов России. Причем ненецкий народ, входящий в группу самодийских народов, входит также в финно-угорскую группу. Проведение Ассоциации также было высоко оценено Министерством регионального развития Российской Федерации. Мы обсуждали вопрос развития ненецкого языка, сложности, проблемы, впоследствии провели традиционный фестиваль «Аргиш надежды» и фестиваль ненецкой письменности и культуры. Все это подтверждает наше внимание к вопросам сохранения коренных малочисленных народов, сохранения и уважения традиций и культуры народов Севера.

В июле в округе прошло выездное заседание Морской коллегии под председательством Вице-премьера Российского Правительства Сергея Борисовича Иванова. В ходе нашей беседы в Общественной приемной Владимира Владимировича Путина я обратился к нему с просьбой оказать содействие в решении вопроса с прокладкой волоконно-оптической линией связи в Ненецком автономном округе.

И он помог нам в прокладке оптоволокна и в решении инфраструктурных задач.

6 августа в Нарьян-Маре прошло выездное совещание секретаря Совета Безопасности Российской Федерации. Николай Платонович Патрушев, человек жесткий, серьезный, государственный, высоко оценил проведение указанного мероприятия.

Все эти важные государственные мероприятия проходили в Нарьян-Маре в преддверие визита Президента Российской Федерации в Ненецкий автономный округ.

Выступая на губернаторском приеме в канун 2011 года, я публично объявил, что надеюсь, в новом году наш регион посетит Президент России. И этот визит Дмитрия Анатольевича Медведева в Ненецкий автономный округ состоялся. Примечательно, что впервые за всю историю Печорского края и ненецких тундр сюда приехал глава государства. Теперь это исторический факт, приобщенный к летописи России. Подготовка, организация и проведение мероприятий, связанных с приездом Президента страны в НАО, заслужили высокой оценки, озвученной секретарем Государственного совета Российской Федерации Александром Сергеевичем Абрамовым.

Нарьян-Мар высокому гостю понравился. Он говорил, что неожиданно для него в иллюминаторе самолета среди бескрайней тундры с ее реками, озерами и болотами вдруг появился чудо-город: яркий, современный, красивый, совершенно европейский по своему внешнему виду.

Дмитрий Анатольевич, человек неравнодушный к художественной фотографии, даже сделал несколько снимков с борта самолета. Примечательно, что, когда лайнер коснулся посадочной полосы, ненастная погода вдруг сменилась солнечным днем и, словно приветствуя прибытие главы государства, в небе запылала полная радуга! Мы расценили это как очень добрый знак. В народе считается, что радуга – это предвестник хороших событий и сбывающихся надежд.

В преддверии заседания Госсовета Президент России удостоил меня сорокаминутного личного приема и обстоятельной беседы, во время которой я обратился к нему с рядом вопросов и писем. На всех моих обращениях глава государства поставил свои визы.

Мне удалось обсудить с Дмитрием Анатольевичем перспективы открытия в Нарьян-Маре филиала Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова. Я обратился с просьбой выделить средства для приобретения помещения под филиал университета в Нарьян-Маре. Глава государства дал соответствующие поручения министру образования и науки РФ Андрею Фурсенко и руководству Министерства финансов. Это означает, что наши выпускники школ вскоре будут иметь возможность получить высшее образование на своей малой родине, а учителя смогут пройти качественную профессиональную переподготовку. Эта задача будет решаться единой командой. Неправильно, когда управление ведется главой региона «в ручном режиме». Должна быть совместная творческая работа всех ветвей власти и муниципальных органов. Это истинно государственный подход, обязательный для всех. На двусторонней встрече с Президентом обсуждался вопрос привлечения федеральных бюджетных средств на реализацию долгосрочной целевой программы «Обеспечение населения НАО чистой водой». Я предложил включить реконструкцию очистных сооружений Нарьян-Мара в перечень мероприятий, финансируемых за счет средств федерального бюджета. Проектная документация на реконструкцию очистных сооружений прошла необходимые экспертизы. На эти цели необходимо 340 миллионов рублей. В результате модернизации пропускная способность очистных сооружений увеличится на одну тысячу кубометров в сутки. Президент дал поручения министру регионального развития РФ Виктору Басаргину и исполняющему обязанности министра финансов РФ Антону Силуанову рассмотреть такую возможность.

Когда на встрече речь зашла об автомобильной дороге Нарьян-Мар – Усинск, Президент России твердо начертал свое решение: «Постоянное наземное сообщение необходимо!» Ненецкий автономный округ является единственным субъектом Европейской части России, не имеющим постоянного наземного транспортного сообщения с другими субъектами Федерации. Я обратился с просьбой включить в перечень получателей государственных дотаций авиаперевозчиков, осуществляющих межрегиональные перевозки из НАО – авиакомпании «Нордавиа – региональные авиалинии» и «ЮТэйр». Президент дал поручения подготовить предложения по данному вопросу министру транспорта РФ Игорю Левитину. Актуальность развития наземной транспортной инфраструктуры в округе, ее значимость для освоения Арктической зоны Российской Федерации очевидны, поэтому вопрос о завершении строительства автомобильной дороги «Нарьян-Мар – Усинск» (участок протяженностью 83 км) является первостепенным. И Президент России прекрасно понимает это. Руководителям профильных федеральных министерств поручено представить предложения по финансовому обеспечению строительства дороги на условиях софинансирования с Ненецким автономным округом. Это означает, что в скором времени в решении вопроса, крайне важного для всех жителей региона, будет поставлена точка. Итогом будут не только снижение цен на топливо, продукты, услуги, более высокая степень свободы перемещения людей, но и открытие стратегических перспектив в развитии региона, его усиление с геополитической точки зрения. Наш округ – форпост России в Арктике.

Позже Российская газета в своей публикации отразила, что Президенту в Нарьян-Маре понравилось.

В развитие поручений Президента Российской Федерации состоялась моя личная встреча с Владимиром Владимировичем Путиным.

Он уделил мне более 40 минут. Я считаю это очень много в столь драгоценном графике работы Премьер-министра. Первые 20 минут общения происходили в присутствии всех ведущих российских СМИ. Встреча проходила в режиме живого человеческого общения, временами переходящего в жесткий экзамен. Только экзаменатором в данном случае был сам Путин.

Председателя Правительства интересовали темпы жилищного строительства на территории округа, уровень социальной поддержки населения, средний уровень заработной платы, перспективы освоения недр и многие другие вопросы.

Затем я обратился к Премьеру с вопросами, ранее озвученными на встрече с Президентом России Дмитрием Медведевым, с теми, которые в рамках поручений Президента Правительству требуют участия Премьера. Среди них – строительство автомобильной дороги Нарьян-Мар – Усинск, дотации авиакомпаниям, осуществляющим пассажирские перевозки в НАО в целях снижения стоимости авиабилетов для жителей округа, открытие филиала Северного (Арктического) федерального университета в окружной столице, дополнительное финансирование модернизации городских очистных сооружений. Соответствующие документы с визой Председателя Правительства направлены в профильные федеральные министерства и ведомства.

Дополнительно я счел необходимым поднять вопрос о создании на базе аэропорта Амдермы федерального казенного учреждения, поскольку существует угроза срыва поставленных задач по выводу стратегически важного для государства предприятия из кризиса. Документы с визой Председателя Правительства направлены на имя министра транспорта России Игоря Левитина и министра обороны Анатолия Сердюкова.

Каждый солдат хочет быть генералом. Каждая семья стремиться чего-то достичь. Плох тот регион, который не имеет стратегии своего развития. На сегодняшний день в Ненецком округе разработана стратегия социально-экономического развития на перспективу до 2030 года. Кроме того, Ненецкий автономный округ получил статус региона нового освоения. В рамках Стратегии система долгосрочных целей социально-экономического развития нашего региона выглядит следующим образом:

1.    Опережающий экономический рост за счет развития базового сектора.

2.    Округ является привлекательным регионом для жизни и работы с высокими стандартами благосостояния человека и качества жизни.

3.    Диверсификация экономики, превращение инновации человеческого потенциала – ведущий фактор экономического роста.

4.    Современная и эффективная инфраструктура.

5.    Эффективная и сбалансированная система государственного управления.

В качестве основных стратегических проектов и программ социально-экономического развития Ненецкого автономного округа выделю следующее;

-        ввод в промышленную эксплуатацию основных месторождений;

-        подготовка сырьевой базы для расширения добычи и расширенного воспроизводства запасов;

-        использование потенциала береговой линии Печорского моря для организации поставки нефти и газа на мировые рынки;

-        развитие терминала Варандей;

-        строительство терминала сжиженного природного газа в п. Индига;

-        развитие транспортной и перерабатывающей системы Кумжинского месторождения, включая газохимический завод;

-        проектирование и строительство железнодорожной трассы БаренцКомУр для обеспечения связи Урала и республики Коми с рынком северной Европы;

-        строительство волоконно-оптической линии связи Нарьян-Мар – Коткино – Нижняя – Пеша – Несь – Мезень в 2012–2015 годы; Воркута – Усть-Кара – Амдерма в 2015–2018 годы, Коткино – Индига в 2015-2020 годы;

-        строительство убойных пунктов и холодильных установок, комплексов по переработке продукции оленеводства, включающие медицинские препараты и биологические добавки;

-        строительство рыбообрабатывающих предприятий в Нарьян-Маре, в селе Несь, а также создание десяти рыбоприемных пунктов, оборудованных холодильными установками;

-        строительство рыбоводного завода для восстановления запасов и стабилизации численности сиговых рыб;

-        формирование портфеля пилотных проектов комплексного промышленного и инфраструктурного характера по добыче твердых полезных ископаемых.

В рамках проекта освоения Арктики планируется создание портового комплекса в поселке Индига; опережающее развитие, возникновение Западной зоны, включающей поселок Индига и другие поселения, расположенные на побережье Баренцева моря.

Стратегические мероприятия по модернизации и инновационному развитию транспортного комплекса Северо-Западного федерального округа включены в проекты, обеспечивающие развитие Ненецкого автономного округа.

На морском транспорте – строительство терминала по перевозке сжиженного газа в поселке Индига.

На воздушном транспорте – проектирование и реконструкция аэропортового комплекса в городе Нарьян-Мар.

На железнодорожном транспорте – проектирование и строительство технологических линий Сосногорск – Индига и Воркута – Усть-Кара.

Сегодня вы видели фильм, в котором представлен проект Печора СПГ. На последней встрече с главой ОАО «Газпром» Алексеем Борисовичем Миллером я также затронул вопрос развития указанного проекта и сказал прямо, что люди готовы инвестировать достаточно большие деньги в этот проект. А это значит, что появится транспортная инфраструктура, получит свое развитие поселок Индига, люди получат работу. Мы достигли договоренности о проведении отдельной встречи по этому вопросу. Кроме того, я обратился к Вице-премьеру Игорю Ивановичу Сечину с просьбой принять меня именно по этому вопросу. Почему? Потому что это определенный толчок в развитие региона. Я поклонюсь любому, кто хоть копейку инвестирует в Ненецкий автономный округ.

Какие основные достижения сделаны в этом году?

Во-первых, с легкой руки Риммы Васильевны Костиной этот год в Ненецком автономном округе прошел под знаком Года пожилого человека. Пенсионеры уезжать Заполярного Края не хотят, если уезжают, то с регистрации не снимаются. Потому что поддержка людей высокого возраста у нас на самом деле самая высокая в России. И это хорошо, это достойный достигнутый уровень. То, что мы ежемесячно в размере шести с половиной тысяч рублей поддерживаем пожилых людей, относящихся к категории «Дети войны», родившихся с 1928 по 1945 годы, то, что наши ветераны могут бесплатно ездить в общественном транспорте – это замечательно! Мы и дальше будем поддерживать наших ветеранов.

Во-вторых, в прошлом году в своем выступлении я отметил следующее. Для того чтобы мы развивались необходимо, чтобы в каждом населенном пункте региона, независимо сколько там проживает человек, должны быть детский сад, школа, клуб, и учреждение здравоохранения. Тогда люди будут там жить, будут рожать детей, думать о будущем, а значит будет жить населенный пункт. Я уже начал сравнивать наши населенные пункты, наши поселения, с казачьими станицами, которые в свое время появились в России в давние времена на юге нашей страны для защиты рубежей страны. Наши северные поселения – это те же самые казачьи станицы.

Мы приняли решение о строительстве детских садов в Усть-Каре, благодаря поддержке Газпрома и личному решению Председателя правления ОАО «Газпром» Алексея Борисовича Миллера. Благодаря поддержке ОАО «Роснефть» и лично Эдуарда Юрьевича Худайнатова мы построим детский сад в поселке Шойна. Мы делаем проектно-сметную документацию и будем строить детские сады в поселках Несь и Харута. Кроме того, у нас готова проектно-сметная документация, и мы преступаем к строительству детских садов в лесозаводском микрорайоне в Нарьян-Маре и в новом квартале по улице Авиаторов.

Мы приняли решение о разработке проектно-сметной документации и строительстве школ в Нельмин-Носе, в Шойне, в Красном, в Индиге и в Нижней Пёше. Мы приняли решение, что в этих населенных пунктах будут строиться детские сады и школы. Для меня и для депутатов Ненецкого автономного округа, поверьте, это трудное решение, потому что на эти цели не хватает средств.

В-третьих, прокладка волоконно-оптической линии связи в Ненецком автономном округе. Решение этой задачи соизмеримо полету Юрия Гагарина в космос! На самом деле это долгожданный прорыв в развитии телекоммуникационных систем, который стал возможным благодаря государственному подходу Открытого акционерного общества «Ростелеком».

Через некоторое время мы увидим абсолютно другие условия работы и телефонной связи, и телевиденья и предоставления других цифровых услуг. Это прекрасный результат, это здорово. Отлично, что так получилось. В наших населенных пунктах работает мобильная связь, и мы к этому уже привыкли. Начинали с Хорей-Вера, Великовисочного и Каменки. А в этом году мобильная связь появилась в Неси, в Оме, в Нижней Пёше и в Амдерме.

Несомненным успехом уходящего 2011 года считаю начало реализации программы «Жилище». Это тоже трудное решение. Когда я провожу приемы граждан, то основной вопрос у всех один – это жилье! Это самый главный вопрос. На мероприятия указанной программы до 2022 года запланированы средства в размере 21,9 млрд. рублей. Программа позволит осуществить комплексное освоение и развитие территории для массового строительства, в том числе жилья экономического класса, и многоэтажного жилья для всех категорий граждан. В целом запланировано построить 270 тыс. кв. м жилья. Это не только квартал в районе Авиаторов. Программа распространяется на всю территорию Ненецкого автономного округа, на все муниципальные образования. Мы планируем строительство полноценных микрорайонов с соответствующей социальной инфраструктурой. В 2011 году началась комплексная застройка территории в районе улицы Авиаторов, где будет построено десять многоквартирных домов или 1 048 квартир. Кроме того, предусмотрено строительство детского сада на 220 мест, школы на 700 учащихся, спортивные площадки, магазины, аптеки и объекты инженерной инфраструктуры. До декабря 2012 года мы планируем вести в эксплуатацию 6 многоквартирных жилых домов, 294 квартиры будут заселены городскими жителями.

Считаю необходимым остановиться на вопросах энергетики. Почему? Потому что, достаточно стыдно, пусть даже героически, завозить дизельное топливо в те места, где полезные ископаемые находятся под ногами. Поэтому мы занялись модернизацией энергетики. Считаю важной задачей обеспечение энергетической безопасности граждан, проживающих в регионе. В настоящее время с момента принятия решений о необходимости инновации окружной энергетики проделан путь от запуска и проектирования до установки первых опор и монтажа электротехнического оборудования.

В 2009 году мы приступили к разработке Концепции развития энергетического комплекса Ненецкого автономного округа. Был проведен аудит окружной энергетики, получен анализ ситуации. Уже в 2010 году по поручению Президента России разработана и утверждена Окружная программа по развитию энергетики. Завершено проектирование и подготовка рабочей документации по ряду ключевых энергетических объектов на территории округа. И 2011 год стал ключевым в развитии энергетики в Ненецком автономном округе. В 2011 году начато строительство главного распределительного устройства Нарьян-Марской электростанции. Устройство оснащается современной релейной защитой и автоматикой. Новое устройство позволит уменьшить количество полных отключений электростанций. Подрядчики уже преступают к монтажу оборудования и к пусконаладочным работам.

В текущем году начато строительство двух линий электропередач которые обеспечат ближайшие к Нарьян-Мару населенные пункты Красное и Тельвиска качественной электроэнергией. Наша станция, работающая на природном газе, работает с коэффициентом полезного действия 20-23%. А мы продолжаем в соседние села завозить дизельное топливо, героически покупая его по высоким ценам. Ввод в эксплуатацию линии электропередач позволит вывести из постоянной эксплуатации дизельную электростанцию в Красном, в Тельвиске и сэкономить более 20 млн. рублей в год только на дизельном топливе. Убежден, что укрупнение узлов генерации развития межпоселкового сетевого хозяйства приведет к снижению на селе себестоимости кВт/ч. Так же в связи с этим начато проектирование линий электропередач Хорей-Вер – Харьягинский. Начато проектирование линии Индига – Выучейский.

Нарьян-Марская электростанция начала работать по комплексной модернизации электрических сетей горда Нарьян-Мар и поселка Искателей. Помимо замены самих линий и кабельных трасс, проводятся работы по модернизации трансформаторных подстанций. Это приведет к снижению потерь при передаче электроэнергии, повысить надежность и технологическую гибкость схемы. Особое внимание уделяется учету энергетических ресурсов и повышению энергоэффективности генерирующих мощностей. Разрабатывается проект по переводу Нарьян-Марской электростанции на когенерационный цикл работ. Станция должна вырабатывать не только электроэнергию, но и тепло. Уже в 2012 году необходимо приступить к установке котлов утилизаторов на станции и к прокладке новых магистральных тепловых сетей в Нарьян-Маре. Это позволит удержать рост тарифов, а при более оптимистических прогнозах возможно даже снижение тарифов на теплоэнергию для потребителей.

Когенерация – это следующий важный этап в развитии энергетики города и округа. Наша мощнейшая электростанция с очень низким коэффициентом полезного действия, вырабатывает тепло, которое выбрасывается в воздух. С точки зрения разумной энергоэффективности это неправильно. Когенерация позволит поднять коэффициент полезного действия электростанции до 85%.

В конце уходящего года в рамках Соглашения с Администрацией Ненецкого автономного округа «Газпром» приступил к разработке схемы газификации округа. Причем мы добились того, что Газпром за счет собственных средств начал разрабатывать схему газификации. Специалисты приехали и начали работу на местах. Мы надеемся, что схема будет разработана уже в первой половине 2012 года. В случае успешной реализации этих мероприятий газопровод будет проложен по Печоре до Великовисочного, Тошвиски и даже до Коткино. Газ должен придти в села. Это значит, что наши сельские поселения будут жить и активно развиваться. Там где есть газ, там совсем другой уровень жизни.

Из важных достижений и событий хочу отметить начало строительства туристического культурного центра. Он расположен в 15–20 минутах от Искателей, это порядка 5–7 км от поселка. Туристический центр, несмотря на серьезную стоимость (цена контракта – 121 млн. рублей), будет включать в себя в административное здание, блок подсобных помещения, баню, летнюю эстраду с местами на 150 зрителей, контрольно-пропускной пункт, общественный туалет, семь чумов в натуральную величину, открытую автостоянку на 50 автомобилей, котельную, септик, два кораля (загона) для содержания оленей, детскую площадку, пожарный водоем, комплексную трансформаторную подстанцию, металлические ограждения территории и подъездную асфальтированную дорогу. Финансирование проекта осуществляется в рамках закона Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2011 год» по долгосрочной целевой программе «Сохранение и развитие коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе». Необходимо отметить, что федеральный бюджет осуществляет свою долю финансирования на реализацию этого проекта. Это наши конструктивные взаимоотношения с Министерством регионального развития РФ. Кроме того, недалеко от этого объекта есть фундамент профилактория, который планировал построить «Нарьянмарнефтегаз». В ходе личной встречи с Вагитом Юсуповичем Алекперовым он мне предложил забрать в окружную собственность этот фундамент со всеми материалами. Мы из него сделаем спортивный комплекс, для того чтобы наши ребята и девушки могли заниматься лыжным спортом. По крайней мере, у нас может появиться лыжный комплекс с лыжным стадионом. Наша территория наверно действительно одна из самых приспособленных для того чтобы, люди могли заниматься этим видом спорта. У нас можно готовить мастеров по лыжным гонкам. Хотя даже не мастера главное, главное – здоровый образ жизни. Это наши планы на перспективу.

Хочу остановиться на развитии агропромышленного комплекса. Как ни странно для меня это определенная гордость – мы развиваем сельское хозяйство в Ненецком автономном округе. В 2011 году у органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа появилось право осуществлять дополнительную поддержку сельскохозяйственной продукции. В результате мы возродили управление сельского хозяйства. Появилась своя программа развития агропромышленного комплекса «Целевая программа формирования и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ненецком автономном округе на 2011–2015 годы».

В рамках программы предусмотрена поставка техники в хозяйства округа; уже выполнены работы по разработке рыбоводнобиологического обоснования строительства рыбоводного завода на реке Куя, в районе озера Харитоново, объявлен открытый аукцион на разработку проектно-сметной документации. Кроме того, заключены контракты на разработку проектно-сметной документации строительства рыбоперерабатывающего предприятия в городе Нарьян-Мар, а также на реконструкцию теплицы с производственной площадью 0,56 га для выращивания овощной продукции в Нарьян-Маре.

Я перечислил далеко не все основные моменты программы. Отмечу также реконструкцию мясокомбината, который, как вы знаете, мы забрали в окружную собственность. Я серьезно разговаривал с министром энергетики Сергеем Ивановичем Шматко, который на тот момент был председателем совета директоров государственной нефтяной компании «Зарубежнефть». Его заинтересовал вопрос глубокой переработки оленины. Он дал поручение «Зарубежнефти», та в свою очередь дала поручение дочерней компании «Русвьетпетро» выделить средства на реконструкцию мясокомбината. Сейчас оборудуется консервный цех по переработке мяса оленины.

Делегация округа во главе с моим первым заместителем Александром Юрьевичем Шаньгиным побывала в Китае, где наладила контакты с китайцами и с испанцами. Китайскую делегацию мы ждем в январе 2012 года к нам в округ. Будем реализовывать наши планы и добиваться результатов.

В этом году губернатор Ненецкого округа впервые стал членом президиума Государственного совета. В этом же году мне доверили представлять Северо-Запад в Совете при Министерстве иностранных дел РФ. На состоявшемся недавно заседании под председательством министра иностранных дел Сергея Викторовича Лаврова, я докладывал о том, что у нас есть определенные успехи в работе по Российско-европейской программе «Коларктик». Российская Федерация в эту программу вкладывает средства. Была поставлена задача, постараться эти деньги обратно вернуть в Российскую Федерацию. Я доложил Министру и докладываю Вам, что в рамках этой программы нам выделено 2 млн. евро на реализацию ветромониторинга, который в рамках программы развития энергетики мы проведем в районе поселка Амдерма, и 3 млн. евро на строительство ветродизельного комплекса в районе Амдермы. Это тоже дополнительные поступления средств и я очень горжусь, когда удается добыть какие-то деньги извне. Я доложил министру иностранных дел о том, что у нас, несмотря на сложности прошлых лет, в этот год сложились очень серьезные хорошие взаимоотношения с французской компанией «Тоталь». Еще год назад я говорил, что есть мечта построить аквапарк. Французы поддержали эту идею и при поддержке наших депутатов мы начали проект. У нас в Нарьян-Маре появится аквапарк в районе лесозаводского поселка.

Отдельно я доложил министру о наших взаимоотношениях с социалистической республикой Вьетнам, где я был в составе делегации Президента России во время его официального визита, и подписал меморандум с вьетнамской провинцией Бариа-Вунгтау. Развивая двусторонние партнерские отношения России и Вьетнама, мы решаем государственную задачу, пополняя бюджет Российской Федерации. Наши контакты, наши взаимоотношения – это на самом деле поддержка наших нефтяников и пополнение бюджета Российской Федерации.

Я не стесняюсь, когда говорю, что экономика Ненецкого автономного округа на 98% – это предприятия нефтедобычи. В своем предновогоднем выступлении остановлюсь на взаимоотношениях с недропользователями. От недропользователей в 2011 году в бюджет Ненецкого округа поступило более 300 миллионов рублей. Это те деньги, которые они могли бы не платить и имели на это полное право. Но я не раз говорил, что руководителями и собственниками нефтяных компаний становятся не просто так. Фактически это государственные люди, которые очень внимательно смотрят за всем происходящим в округе: как ведет себя губернатор, как ведут себя заместители, другие руководители. И если они понимают, что государственный подход есть, они не жалеют средств, и появляются нормальные соглашения о социально-экономическом развитии.

В этом году была здоровая конкуренция между Мурманской областью, Архангельской областью и Ненецким автономным округом на право регистрации платформы «Приразломная». Так вот, Алексей Борисович Миллер поддержал нас и дал указание зарегистрировать ее в Нарьян-Марском морском торговом порту. Это правильное решение, так как платформа стоит у наших берегов. В четвертом квартале 2011 года мы планируем как минимум получить плюсом налога на имущество в наш бюджет порядка 300 миллионов рублей. Для нас это большие деньги.

Повторюсь, что «Газпром» принял решение строительства детского сада в Усть-Каре. Президент «Роснефти» Худайнатов Эдуард Юрьевич, который в 2003 году работал в округе главным федеральным инспектором, принял решение построить детский садик в Шойне. Замечательный праздник «Роснефть» устроила в день города в рамках олимпиады Сочи-2014. И новогодний праздник для нарьянмарских детей так же устроила «Роснефть». Я лично благодарю Эдуарда Юрьевича и Сергея Михайловича Нестеренко руководителя «РН Северная нефть» за поддержку округа. Я благодарю нашу основную компанию, которая здесь работает – компанию «ЛУКОЙЛ» и президента компании Вагита Юсуповича Алекперова, с которым у меня сложились хорошие взаимоотношения. Благодарю регионального президента Петра Васильевича Оборонкова. Он заверил, что компания пошла на увеличение добычи нефти, на расконсервацию скважин, и Хыльчуюсских месторождений, не разрабатываемых с 80-х годов. То есть компания не уходит из округа, собирается увеличивать добычу и развиваться.

Благодарю Алексея Ивановича Болсуна за постоянную поддержку Ненецкого автономного округа. Я благодарю Альберта Кашфилевича Исангулова. Я благодарю Мусу Юсуповича Бажаева владельца нефтяной компании «Альянс», который выделил средства на строительство и оснащение амбулатории в поселке Нельмин-Нос. После пожара жилого дома в Тельвиске я попросил Мусу Бажаева построить в Тельвиске трехэтажный дом, и он согласился. Эти примеры говорят о нормальных человеческих взаимоотношениях, которые сложились у нас с нефтяниками.

Я благодарю компанию «ТНК ВР», которая в 2011 году выделила средства на строительство участковой больницы в Хорей-Вере, а в этом году по договоренности дает деньги на приобретение квартир для наших воинов-интернационалистов.

Я благодарю компанию «Газпромнефть» и лично Дюкова Александра Валерьевича, который выделил деньги на финансирование мероприятий, направленных на поддержку спорта в Ненецком автономном округе. На развитие бокса и таэкван-до. В рамках этих мероприятий спортсмены должны подготовить отчет, который будет направлен в «Газпромнефть».

Я благодарю наших больших друзей – это нефтяные компании: «Зарубежнефть» и «Русвьетпетро», и лично Николя Григорьевича Брунича и Виктора Степановича Абмаева, которые строят школу-сад в поселке Бугрино. Там есть проблемы – недобросовестный подрядчик, с которым сейчас разбираются правоохранительные органы. Но мы обязательно эту школу достроим.

Я благодарю компанию «СН Инвест», «Печора СПГ», которые входят в группу компании «АЛЛТЕК». Я уже говорил сегодня, что люди получили сложнейшие газоконденсатные месторождения, готовы инвестировать и развиваться, готовы строить отгрузочный терминал, но пока у них трудно это получается. Они вынуждены содержать эти достаточно сложные месторождения, поддерживать их – это большие деньги. Но они откликаются на все наши просьбы, участвуют в социально-экономическом развитии. Конечно, я благодарю вас, друзья.

Отдельная благодарность нефтяной компании «Полярное Сияние» и руководителю Баудину Хожаевичу Хамидову за постоянную ежегодную поддержку Ненецкого автономного округа. В 2012 году компания будет праздновать 20-летие. Я бы очень хотел, чтобы компания, которая была здесь одной из первой, которая показывает образец освоения недр, образец с точки зрения производственной безопасности, охраны труда, чтобы эта компания отпраздновала свое 20-летие в Нарьян-Маре в этом зале.

Особо я хочу остановиться на Ненецкой нефтяной компании. Не удивляйтесь! Какое-то время тому назад я сказал, что Ненецкая нефтяная компания должна стать настоящей нефтяной компанией: участвовать в инвестиционных проектах, поддерживать общественные движения, помогать населению Ненецкого автономного округа.

На сегодняшний день Ненецкая нефтяная компания стала полноправным участником соглашения о разделе продукции. Полноправным участником! Она стала настоящей серьезной нефтяной компанией. Сделано много – это поддержка достаточно большими финансовыми средствами Богоявленского Храма нашей православной общины, старообрядческого движения в округе, поддержка наших инвалидов и Ассоциации «Ясавэй». Это серьезная поддержка союза оленеводов, который создал Александр Иванович Выучейский.

Я благодарю директора Андрея Игоревича Рудова и коллектив компании за ту огромную работу, которую вы провели.

К вам, друзья, обращаюсь: Ненецкая нефтяная компания – это достояние округа! Ее нужно беречь, она всегда сможет поддержать жителей округа!

Сегодня я должен остановиться на ряде наших проблемных предприятий. Почему? Потому что я понимаю личную ответственность за происходящее в каждой организации.

Остановимся на Нарьян-Марском авиапредприятии. Да, Президент России нас поддержал, передав стопроцентный пакет акций Нарьян-Марского авиапредприятия округу. Но этому предшествовала достаточно длительная работа. Сначала я написал письмо президенту с просьбой передать в округ весь пакет акций авиапредприятия. Ответа не поступило, вопрос «завис». Ситуация на предприятии очень серьезная – не выплачивается заработная плата. Много вопросов к руководству предприятия. Можно было махнуть рукой, пусть бы банкротилось. Банкротство – тоже законный способ. Но как губернатор округа, понимая огромную меру ответственности, я должен был вмешаться в ситуацию. Так мы получили в собственность округа авиапредприятие. Мы собираемся интегрироваться с компанией ЮТэйр, приобретать новую технику. Но даже не это главное. Главное, чтобы вовремя выплачивалась заработная плата, чтобы люди могли растить детей, ездить отдыхать – спокойно жить. Я благодарен директору, который сейчас возглавляет предприятие – Анатолию Николаевичу Кисилю. Он молодец, «вытащил» предприятие. Сегодня обстановка нормализована – зарплата выплачивается, предприятие работает без всяких инцидентов. Мы ввели второй рейс на Москву, у нас появилась нормальная конкуренция. Причем потихонечку на «ЮТэйре» стали летать. С 26 декабря 2011 года вводится прямой рейс на Санкт-Петербург. У нас появился реальный выбор. И сегодня не нами управляют, а мы управляем ситуацией. Вот это очень хорошо! Недавно Владимир Владимирович Путин, будучи в Магадане, объявил о том, что рейс Нарьян-Мар – Москва включен в перечень датируемых рейсов. Значит, билеты будут дешевле. На заседании Морской коллегии 21 декабря 2011 года, где я выступал с докладом, Сергей Борисович Иванов также подтвердил субсидирование рейса Нарьян-Мар – Москва.

Следующее предприятие – Морской торговый порт. При попустительстве руководителя теруправления госимущества Солодягина предприятие довели до банкротства. Аудит Нарьян-Марского морского торгового порта показал плачевные результаты. Сергей Ипполитович Одишария собрал вещи и уехал. Передо мной также встал вопрос, браться за решение проблем акционерного общества или нет. Однако, твердо зная, что банкротства допустить нельзя, мы обсудили ситуацию с окружными депутатами и купили здание РММ. Проблемы с покупкой здания, находящегося под арестом, помогли решить судебные приставы во главе с Александром Вениаминовичем Поповым. Благодарю его за то, что он пошел на встречу, снял арест, и мы смогли это здание купить. Таким образом, мы избежали банкротства Нарьян-Марского морского порта. Сегодня у предприятия новый директор Иван Васильевич Чемко, который не собирается уезжать, а намерен работать. Будем работать дальше.

Еще одно предприятие, сложное и проблемное – это акционерное общество «Нарьян-Марстрой». Я был на предприятии несколько раз, последний – 2 декабря 2011 года. До этого встречался с Советом директоров, с уважаемыми людьми. В коллективе неспокойно, ситуация нагнетается невыплатой зарплаты. Мы поддерживаем предприятие, на сколько это возможно, выделяем финансовые средства. Достаточно вспомнить завершение строительства школы № 4 в Нарьян-Маре. Но это не может быть бесконечно. Посоветовавшись с председателем Окружного Собрания Игорем Викторовичем Кошиным мы объявили о том, что готовы приобрести в собственность округа все акции Нарьян-Марстроя. Сегодня я официально обращаюсь к акционерам и прошу провести общее собрание, принять решение. В случае покупки акций предприятия это будут наши рабочие, и мы будем думать, как выплачивать им заработную плату.

В отношении Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» отмечу, что Президент России 22 декабря 2011 года в Москве в своем послании Федеральному Собранию сказал, что к середине 2012 года вместо этого закона начнет действовать федеральная контрактная система, которая, как мы думаем, позволит разрешить проблемы и огрехи 94-ФЗ.

Являясь членом Президиума Государственного совета РФ и встречаясь с президентом, на одной из встреч услышал, как мои коллеги губернаторы задавали вопросы о проблемах, в том числе во взаимоотношениях с руководителями силовых структур и надзорных органов субъектов. На что Президент четко сказал, что своим Указом он дал губернаторам необходимый инструмент – высшие должностные лица теперь являются председателями координационных совещаний по обеспечению правопорядка. Я ответственно отношусь к проведению координационных совещаний, на которых присутствуют руководители всех наших силовых, правоохранительных федеральных структур, где мы обсуждаем все сложные моменты, возникающие на территории округа. Это помогает работать вместе и не допускать каких-либо сложных проблем. Я хочу поблагодарить сейчас руководителей всех федеральных структур: силовых, правоохранительных и других федеральных структур, которые работают на территории округа, за конструктивную работу. Мы все вместе несем ответственность за территорию, и не нужно разбираться, чьи это полномочия.

Уделю еще немного времени не менее важному вопросу – бюджету Ненецкого автономного округа. Я назову лишь некоторые цифры. Что такое бюджет Ненецкого автономного округа? Это как кошелек, который есть у каждого из нас, в каждой нашей семье.

Наш бюджет формируют практически два налога: это налог на имущество, поступление которого в 2011 году составили 4,9 млрд. рублей, транспортный налог – 21 млн. рублей, и 1,6 млрд. рублей – поступление налогов в муниципалитет. Итого 6,5 млрд. рублей – это то, что у нас есть в кошельке на отдых, на учебу, на покупки.

Только за Архангельскую область мы в этом году взяли на себя и исполнили полномочий на 3,5 млрд. рублей. Людям все равно, кто исполняет полномочия. Они не хотят разбираться, чьи они и кто это должен делать. Жители округа говорят, что у нас есть губернатор, есть Администрация, депутаты. Поэтому мы пошли на вынужденную меру за свой счет исполнять полномочия Архангельской области на территории округа! А цель одна – не допустить социальной напряженности, обеспечить достойную жизнь населению округа.

Если из нашего кошелька с 6,5 млрд. рублей забрать 3,5 млрд., то остается 3 млрд. рублей. При этом только на социальные выплаты, поддержку хозяйствующих субъектов и компенсационные выплаты, в том числе на урегулирование тарифов, на оказание услуг нам необходимо 5,2 млрд. рублей. Я не говорю о расходах на здравоохранение, ку
Читать в оригинале http://adm-nao.ru?show=news&id=5538