Закон и порядок

21.09.2013 12:07

Вопросы подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду находятся под постоянным контролем прокуратуры округа.

В связи с опубликованной в СМИ информацией о несвоевременной их подготовке к осенне-зимнему периоду 2013–2014 гг. и произошедшей 31.08.2013 аварией на водозаборе «Озерный» прокуратурой округа, в том числе,  по обращению губернатора региона, проведена проверка с участием представителей ГУ МЧС России по НАО, Печорского управления Ростехнадзора, Управления Роспотребнадзора по НАО.

Установлено, что вопреки требованиям федерального законодательства о местном самоуправлении, о теплоснабжении, и несмотря на технические нормы о содержании жилищного фонда, администрацией городского округа «Город Нарьян-Мар» надлежащее теплоснабжение населения не организовано, контроль за ходом подготовки объектов ЖКХ к осенне-зимнему периоду должным образом не осуществляется.

В частности, городские чиновники не разработали и не утвердили схему теплоснабжения Нарьян-Мара, надлежаще не проконтролировали работу Нарьян-Марского МУ ПОК и ТС (далее – Предприятие) по ремонту устаревших тепловых сетей, необходимые для ремонта денежные средства в городском бюджете не предусмотрели.

В результате по состоянию на 09.09.2013 Предприятием отремонтировано лишь 1,16 км. ветхих теплокоммуникаций, т.е. не более трети от запланированных 3,18 км. Указанное может привести к нарушению прав граждан на получение коммунальных ресурсов.

Кроме того, на всех эксплуатируемых МУ ПОК и ТС котельных выявлены многочисленные нарушения требований промышленной безопасности, в связи с чем в отношении главного инженера Предприятия прокуратурой округа возбуждены административные дела по ч. 1 ст. 9.1 (нарушение правил промышленной безопасности), ст. 9.11 КоАП РФ (нарушение правил эксплуатации и энергопотребляющих установок).

Выявлены нарушения законодательства о водоснабжении и водоотведении при обеспечении населения питьевой водой. В частности, руководство МУ ПОК и ТС не уведомило Управление Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу о прекращении 31.08.2013 подачи питьевой воды. В этой связи прокуратурой региона в отношении Предприятия возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ (непредставление в государственный орган сведений (информации), предоставление которой предусмотрено законом).

Более того, по причине несоответствия питьевой воды из скважин № 5 Б, 6 Б, 7 В, 8 Б, 9 Б, 10 Б водозабора «Озерный» требованиям СанПиН 2.1.4.1074–01 по мутности, цветности и содержанию железа, прокуратурой округа в отношении Предприятия возбуждено производство об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также питьевому и хозяйственно – бытовому водоснабжению).

В целях устранения выявленных нарушений закона при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2013–2014 гг. прокуратурой округа  в адрес главы администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» и директора МУ ПОК и ТС внесены представления об устранении нарушений закона.

Следует отметить, что подобные нарушения закона при  эксплуатации котельных и тепловых сетей выявлены в деятельности иных ресурсоснабжающих организаций.

По фактам нарушений правил промышленной безопасности, правил эксплуатации энергопотребляющих установок и пожарной безопасности, прокуратурой округа в отношении ОАО «Нарьян-Марстрой» и ОАО «Мясопродукты» возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (нарушение правил промышленной безопасности), ст. 9.11 КоАП РФ (нарушение правил эксплуатации энергопотребляющих установок),  ч. 3 ст. 20.4  КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения), которые находятся на рассмотрении.

Более того, в связи отсутствием на котельных резервных источников энергоснабжения (питания) в Нарьян-Марский городской суд прокуратурой округа направлены 7 исковых заявлений об обязании ОАО «Нарьян-Марстрой» обеспечить эксплуатируемые котельные такими источниками.

Пристальное внимание прокуратурой округа уделено вопросам задолженности управляющих организаций перед ресурсоснабжающими организациями. Так, по факту задолженности ООО «Служба заказчика» перед МУ ПОК и ТС за поставленные ранее коммунальные ресурсы прокуратура округа в рамках предоставленных уголовно-процессуальным законодательством полномочий вынесла постановление о направлении материалов проверки в правоохранительные органы для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц. В настоящее время материалы находятся в УМВД России по Ненецкому АО.

В целях принятия мер по погашению задолженности муниципальными предприятиями перед ресурсоснабжающими организациями по оплате за коммунальные услуги директорам МУ ПОК и ТС, МУП КБ и БО, а также главе Нарьян-Марской городской администрации в августе 2013 года объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона.

В ходе проверки по инициативе прокурора руководитель ООО «Комфорт Плюс» привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ (неиспользование платежными агентами специальных банковских счетов) за нарушение порядка расчётов с населением за жилищно-коммунальные услуги. Благодаря принятым мерам реагирования взимание платежей в настоящее время осуществляется указанной организацией в соответствии с законодательством о деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами.

В отношении и.о. генерального директора ООО «Служба Заказчика» прокуратурой округа по аналогичным основаниям также возбуждено административное дело по ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ. Материалы проверки находятся на рассмотрении в МИ ФНС России № 4 по Архангельской области и Ненецкому АО.

В целях недопущения перерывов в снабжении населения коммунальными ресурсами прокуратурой округа в Нарьян-Марский городской суд направлено исковое заявление об обязании администрации городского округа «Город Нарьян-Мар» обеспечить антитеррористическую защищённость водозабора «Озерный», исполняющему обязанности главы Заполярного района и генеральному директору МП ЗР «Севержилкомсервис» объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона при осуществлении поставок в отдалённые населённые пункты региона угля, дров и иных энергоресурсов.

Всего по результатам проведенной проверки прокуратурой округа внесено 4 представления об устранении нарушений закона, возбуждено 8 дел об административных правонарушениях, в суд направлено 8 исковых заявлений, объявлено 5 предостережений о недопустимости нарушения закона, 1 материал проверки направлен в УМВД России по НАО в порядке ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании.

Результаты рассмотрения внесенных актов реагирования, а также подготовки объектов ЖКХ к предстоящей зиме находятся под контролем прокуратуры Ненецкого автономного округа.

По данным управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа готовность жилищного фонда региона к предстоящей зиме составляет в настоящее время 99%.

Источник: http://prokuratura-nao.ru/index.php/news/1345-2013-09-21-09-09-26