Закон и порядок
04.09.2013 15:37
В связи с поступающими обращениями по вопросу досрочного освобождения главы муниципального образования прокуратура округа разъясняет следующее.
Перечень оснований досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования определен в части 6 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ).
Так, полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно, в том числе, в случае отрешения от должности либо удаления в отставку в соответствии со статьями 74, 74.1 Закона № 131-ФЗ.
В силу статьи 74 Закона № 131-ФЗ основаниями для издания высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации правового акта об отрешении от должности главы муниципального образования является издание указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, либо совершение им действий, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Представительный орган муниципального образования в соответствии со статьей 74.1 Закона № 131-ФЗ вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Закона № 131-ФЗ, неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд либо несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Кроме того, в соответствии со статьями 36, 71 Закона № 131-ФЗ отозвать главу муниципального образования вправе население муниципального образования.
В соответствии со статьей 44 Закона № 131-ФЗ основания и процедура отзыва избирателями выборного должностного лица муниципального образования определяются Уставом муниципального образования. При этом основаниями для отзыва главы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. В данном случае глава считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
Новости 
Новости с последними комментариями