В качестве примера привожу два случая в Нарьян-Маре произошедшие в один день. 28 декабря 2014 года полицейские пресекли незаконную продажу елей. Горе-предприниматель пытался сбыть самый популярный новогодний товар – живые ёлки в количестве 37 штук возле здания мэрии Нарьян-Мара. Полицией установлено, что хвойные деревья молодой человек рубил в лесном массиве города Нарьян-Мара. За нарушение лесного законодательства предусмотрены крупные штрафы и компенсация ущерба за каждое незаконно срубленное дерево. https://www.info83.ru/news/obshestvo/39784-prodavca-jivih-elok-v-naryan-mare-jdet-nakazanie

15 июля 2015 года уголовное дело было направлено в Нарьян — Марский городской суд Ненецкого автономного округа для рассмотрения по существу. Был постановлен приговор. И решение было вынесено справедливо. Нельзя такое спускать на «тормозах».

И в этот же день (15 июля 2015 года) на окраине города в районе гидроозера наблюдаем такую картину

Фото Альберта ЛЮДВИГА и Василия КОРЕПАНОВА

Располагая такой информацией, естественно, не возникает вопроса о равенстве перед Законом, о справедливости и правде… 37 деревьев и более 11 000 деревьев… Это как про пять «колосков» и эшелон с зерном!

… Любая несправедливость и неправда воспринимаются очень остро. Это вообще особенность нашей культуры. Общество решительно отторгает спесь, хамство, высокомерие и эгоизм, от кого бы всё это ни исходило, и всё больше ценит такие качества, как ответственность, высокая нравственность, забота об общественных интересах, готовность слышать других и уважать их мнение (из Послания президента РФ В.В.Путина от 01.12.2016 года).

Сказать, что прокуратура округа не проводила работу по вопросам выявления и пресечения экологических преступлений будет неправильным. Немало было проведено совещаний на эту тему. Об этом есть информация на сайте ведомства. Или вот, например,  «дело» горе-предпринимателя, который пытался сбыть живые ёлки в количестве 37 штук   было же доведено до суда. Им были нарушены законы и постановления Правительства РФ, о которых речь пойдет дальше. Ну, конечно же, и УК РФ! Так 30.10.2015 на официальном сайте прокуратуры НАО была размещена информация  под названием: - Ответственность за уничтожение зеленых насаждений в населенных пунктах. Упоминается статья  61 Федерального закона от 10.01.2002 №  7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Акцентируется внимание, что на территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.

Публикация завершается тем, что  за незаконную рубку или повреждение деревьев взыскивается ущерб в соответствии с действующим порядком. Например, постановлением Правительства Российской Федерации  от 08.05.2007 № 273 утверждена методика расчета ущерба причиненного лесам, в том числе  лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства.

http://prokuratura-nao.ru/2012-10-24-08-55-28/2011-05-10-06-53-58/3013-746554533523222

Для справки. Вот так в СМИ ЯНАО оценивают работу прокурора. «Только за последнее время в ЯНАО  разразилось несколько скандалов по фактам нарушений, выявленных Ямало-Ненецким природоохранным прокурором Алексеем Изместьевым (31-летний надзорщик среди коллег и жителей пользуется репутацией принципиального и требовательного специалиста)». http://www.kompromatural.ru/ukaz-putina-ne-ukaz-gubernator-kobyilkin-ekologiya

А кто в Ненецком округе от прокуратуры осуществляет надзор в области природоохранного законодательства, спросите вы? Осуществляет надзор за исполнением законодательства об охране окружающей среды и природопользования Стеля Виктория Александровна.

И вот совсем недавно, 19 мая 2017 года, в Ненецком автономном округе состоялась Научно-практическая конференция субъектов Северо-Западного федерального округа, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации: «Арктика. Экология. Право». С докладам от прокуратуры округа выступила старший помощник прокурора округа Виктория Александровна Стеля по вопросам выявления и пресечения экологических преступлений и обеспечения средствами прокурорского надзора экологической безопасности.

http://prokuratura-nao.ru/novosti/4412-v-nenetskom-avtonomnom-okruge-sostoyalas-nauchno-prakticheskaya-konferentsiya-arktika-ekologiya-pravo

Что было в этом докладе догадаться не сложно. Там были освещены глобальные экологические проблемы Арктики. Точно знаю, что про уничтоженные более 11 000 зеленых насаждений (ель и береза) в районе гидроозера в июле 2015 года на площади свыше 3 га в докладе не сказано ни слова. Ведь не поняли бы участники  Научно-практической конференции, как так это получилось. Это был беспрецедентный случай в городе Нарьян-Маре. (Уничтоженные около 300 елей весной 2013 года при строительстве дороги на Тельвиску просто «баловство». Кстати ответственность за это тоже никто не понес!).

Куда смотрели в 2015 году правоохранительные органы и прокуратура округа? Где были депутаты города и окружные? Почему по данному факту не была обозначена позиция губернатора округа – И.В.Кошина? Вопросов много, а ответов – ноль! Региональные СМИ об этом факте просто умолчали. Или подавали информацию в искаженном виде. Поэтому общественность города оказалась в полном неведении. Необходимо отдать должное, что честно выполнили свой долг сотрудники ФСБ и весь наработанный материал отдали в УМВД РФ по НАО. По подследственности…

Однако до суда это дело так и не дошло… И не пригодилось Постановление Правительства Российской Федерации  от 08.05.2007 № 273, которым  утверждена методика расчета ущерба причиненного лесам, в том числе  лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства. И Федеральный  закон от 10.01.2002 №  7-ФЗ «Об охране окружающей среды» дал «осечку».

Видя такой оборот событий Администрация города Нарьян-Мара обращается в арбитражный суд Архангельской области с иском о взыскании ущерба 34 млн руб., причиненного незаконной вырубкой зеленых насаждений.  Дело N А05-4638/2016 рассматривалось в течение 8 месяцев. За 11 000 зеленых насаждений было взыскано только 6,8 млн руб. в доход городского бюджета. В декабре 2016 года решение вступило в законную силу. Решение не обсуждается.

Июнь 2015 года. Аналогичная ситуация. В поселке Искателей предприниматели за несколько дней вырубили больше десятка деревьев.

Деревья буквально снесли многотонным гусеничным трактором. После, поляну засыпали песком. Если внимательно посмотреть прилагаемый репортаж Олега Хатазейского, то не все так «безоблачно» как пытается объяснить на камеру работник администрации п. Искателей.

http://trksever.ru/programs/vipuski_teleperedach/detail.php?ELEMENT_ID=9609

 А может быть это и есть  равенство перед законом и судом?!

Хотелось бы услышать вразумительный ответ от прокурора НАО Егорова Н.В. на вопрос: — А всем так можно поступать или только «избранным»?

В прокуратуре Ненецкого автономного округа прошли торжественные мероприятия, посвященные 85-летию прокуратуры Ненецкого автономного округа.

03.10.2014 у  здания прокуратуры округа  посажена  аллея прокуроров. Деревья посадили  бывшие прокуроры прокуратуры Ненецкого округа Александр Симонов, Владимир Иванов, Александр Лыков, ветераны прокуратуры.

Фото с сайта прокуратуры НАО

Фото с сайта прокуратуры НАО

Несколькими днями раньше специалисты УС, ЖКХ и ГД Администрации города перед зданием прокуратуры НАО высадили свою аллею. Это был общегородской субботник. В 2014 году очень рано выпал снег (08.10.2014) и больше не таял.

Фото А.В.Гончарова 27.09.2014

Фото А.В.Гончарова 27.09.2014

На всех этих фотографиях сделанных разными авторами хорошо просматривается новое ограждение здания прокуратуры. Фактически ограждение есть, но юридически оно появится только 12 декабря 2014 года после подписания Акта по форме КС-2 прокурором округа Н.В.Егоровым. Точно в день Конституции РФ. Потом 25 декабря 2014 года прокуратура НАО произведет оплату пл. поручением № 149062 в сумме 1 251 116,98 руб. за работы по капитальному ремонту ограждения здания согласно государственному контракту № 0384100000314000013-0037978-01 от 03.12.2014 г. И опять совпадение дат. 25.12.1993 года был опубликован текст Конституции РФ!

Конечно же, не было ни какого капитального ремонта. Ограждение было изготовлено совершенно новое в количестве 107 м вместо турникета, который был установлен во время строительства здания. И было его всего 35 погонных метров.

А события развивались следующим образом. 2014 год был юбилейным не только для прокуратуры, а прежде всего в связи с образованием округа в 1929 году. Так совпало, что 14 сентября 2014 года прошли выборы губернатора НАО и Собрания депутатов округа. Год юбилеев и ответственных мероприятий. Завершились все праздники и прокуратура 24.10.2014 года в 17:51 публикует извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0384100000314000013 Выполнение работ по капитальному ремонту ограждения административного здания, расположенного по адресу: г.Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 40, для нужд прокуратуры Ненецкого автономного округа. Заместителем прокурора НАО Кудрявцом В.Н. (с февраля 2015г. – первый заместитель прокурора НАО) была утверждена аукционная документация. Он же являлся контрактным управляющим (п.8 информационной карты ЭА). Техническим заданием было предусмотрено, что сроки выполнения работ – в течение 10 дней с момента подписания контракта.

Хотите прикол? В комплекте аукционной документации (далее АД) есть фотография звена ограждения, типа как «образец». Конечно, этот «образец» ничего общего не имеет с тем ограждением,  которое было изготовлено и установлено. Выше я указал, что в 2014 году очень рано выпал снег (08.10.2014) и больше не таял. Так фото из АД сделано в то время когда вся земля была покрыта снегом!

Образец ограждения. Дата и время снимка 23.10.2014.11.34

05.11.2014 года был составлен протокол рассмотрения заявок. Их поступило четыре. Все четыре претендента были допущены к участию в аукционе. Протокол подписан тремя присутствовавшими членами комиссии: Зам. председателя комиссии – гл.специалистом отдела планирования Нечаевым Е.В., секретарем комиссии – ст.помощником прокурора округа по кадрам Комаровой Л.Л. и членом комиссии – помощником прокурора округа Стеля В.А (с февраля 2015г. – старший помощник прокурора). Государственный контракт № 0384100000314000013-0037978-01 был подписан 03.12.2014 года прокурором округа Н.В.Егоровым.

Следует отметить, что три претендента из четырех не приняли участие в этом аукционе. Почему спросите вы? Да потому, что понимали, ведь  работы уже были выполнены. Город наш маленький и «стеклянный»… А кто будет «тягаться» с прокуратурой округа? Себе дороже будет…

         Аукцион признан несостоявшимся и после процедуры согласования с УФАС по НАО (решение от 25.11.2014г. № 77-2014) контракт был заключен с единственным поставщиком. Все в соответствии с Законом (имеется в виду согласование).

Еще одна важная деталь. Главное в этом не установить ограждение, а вначале надо его изготовить. Ограждение было изготовлено еще летом 2014 года. По принципу – готовь сани летом… Угадайте изготовителя? Изготовило его ОАО «Нарьян-Марстрой» (далее Общество). Да! Именно Общество, которое ряд лет уже находилось под пристальным контролем со стороны прокуратуры округа. Основания были — это задержки по выплате заработной платы и др.

         Теперь еще немаловажная деталь. Выше я сообщал о юбилеях 2014 года. В городе неплохими темпами выполнялось благоустройство. Так вот руководство Общества с чего не знаю, но думало, что бюджет города оплатит эти работы. Одного обращения ко мне как начальнику Управления строительства, ЖКХ и градостроительной деятельности (ГРБС) было достаточно, чтобы понять, что город за это платить не будет.  Как иногда называли меня некоторые окружные журналисты — «Великий и Ужасный ГЭЭРБЭЭС»!  Что думало руководство прокуратуры округа по этому вопросу мне неизвестно. Только после этого в отношении УС, ЖЖКХ и ГД начались проверки. Сколько их было, уже не помню. Около 30 представлений поступило в отношении УС, ЖКХ и ГД в том числе не менее 10 в отношении Гончарова (я уже был в них поименован, как нарушитель). Последнее представление было рассмотрено 17 марта 2017 года. И ни одного раза не была доказана моя вина. Что это? Месть?

         Мне было хорошо известно, что финансирование таких работ – это прямое нецелевое использование бюджетных средств со всеми вытекающими последствиями. И та же прокуратура округа могла инициировать проверку бюджетных расходов.

         Долго или недолго директор Общества «выбивал» свои заработанные деньги  не знаю. Только весной 2015 года у него возникли проблемы. Было установлено, что Общество не платило НДФЛ целый год. И было это установлено не без помощи прокуратуры округа. Вот так…

         По сути, аукцион был сфабрикован. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в этом случае был предан «забвению». Он просто был забыт. Мол, он существует для других, но не для прокуратуры НАО.

         А вот как быть с другим федеральным законом в этом случае? Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Не знаю?

         ОАО «Нарьян-Марстрой» в то время переживало, сложные времена и находилось под постоянным контролем прокуратуры округа. Что такое быть на контроле у такого органа многие знают.

         А вот  что думали члены аукционной комиссии, контрактный управляющий и сам прокурор округа ежедневно проходя мимо установленного ограждения с 01.10.2014 по 24.10.2014 (дата размещения извещения о проведении аукциона)? Только им это известно…

Ранее В.А. Стеля, работала в прокуратуре Ленинградской области (Н.В.Егоров работал там же первым заместителем прокурора области). В декабре 2013 г. накануне Международного дня борьбы с коррупцией, который отмечается ежегодно 9 декабря, корреспондент газеты «Вести» встретился с заместителем начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Ленинградской области В.А. СТЕЛЯ.

Корреспондент – Какие меры, по вашему мнению, наиболее эффективны в противодействии коррупции?

Стеля В.А.  – Наиболее эффективные меры по борьбе с коррупцией — это усиление контроля над деятельностью чиновников со стороны общества; совершенствование законодательной базы.

http://prokuratura-lenobl.ru/meropriyatiya

Именно это я и делаю, так как являюсь частью этого общества. Нравится это кому или нет!

Газета «Няръяна вындер» в № 17 от 19.02.2015 опубликовала статью «На страже интересов граждан и государства»

Руднев – Какие задачи перед прокуратурой округа стоят в 2015 году?

Егоров -  На постоянном контроле будут вопросы обеспечения законности в экономической сфере, в особенности при расходовании бюджетных средств, осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд, использовании государственного и муниципального имущества.

http://prokuratura-nao.ru/main/64-vystupleniya-prokurora-v-smi/2424-na-strazhe-interesov-grazhdan-i-gosudarstva-gazeta-naryana-vynder-17-ot-19-02-2015

И это мной делается в меру сил. Прокуратуре округа об этом известно. Сколько раз УФАС по НАО на основании моих обращений выносило решения о нарушениях прокуратурой НАО в сфере закупок в 2016 году?

Хотелось бы услышать вразумительный ответ от прокурора НАО Егорова Н.В. на вопрос: — А всем так можно поступать или только «избранным»?

Прокуратурой округа проведена проверка по обращениям администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» и Управления Росреестра по Архангельской области и НАО соблюдения земельного законодательства Департаментом финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного округа.

В ходе проверки установлено, что Департаментом в нарушение требований Земельного кодекса Российской Федерации выдано разрешение на использование земель ООО «Северная нерудная компания» на участке недр местного значения «Старый аэропорт».

В целях устранения нарушений прокуратурой округа в Нарьян-Марский городской суд направлено исковое заявление о признании незаконным распоряжение Департамента «О разрешении на использование земель ООО «Северная нерудная компания» в части «разведки и добычи песка строительного и песчано-гравийной смеси».

В Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства.

Кроме того, прокуратурой округа в Управление Росреестра по Архангельской области и НАО направлено требование о проведении проверки по возможным фактам самовольного занятия земельного участка ООО «Северная нерудная компания».

Результаты проверки, и рассмотрение актов прокурорского реагирования находятся на контроле прокуратуры округа.

© 28.10.2015  Прокуратура Ненецкого автономного округа

Пустили лес под топор….