Общество

13.03.2015 13:34

Сегодня в столице Ненецкого автономного округа городе Нарьян-Маре начал свою работу XXXVюбилейный съезд Союза городов Заполярья и Крайнего Севера под председательством его президента Игоря Шпектора. В работе съезда принимают участие члены Координационного Совета представительных органов муниципальных образований Российской Федерации во главе с председателем совета, мэром города Калуги Александром Ивановым, а также члены Совета Федерации от Ненецкого автономного округа Вадим Тюльпанов и Евгений Алексеев, депутат Государственной Думы РФ, председатель думского комитета по вопросам Севера и Дальнего Востока Валентина Пивненко, руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа.

Члены союза северных городов проводят свой юбилейный съезд в Нарьян-Маре, где в августе 2014 года под эгидой Совета Безопасности Российской Федерации состоялась Международная встреча представителей государств – членов Арктического Совета. В рамках высокой встречи обсуждались актуальные проблемы устойчивого развития и обеспечения безопасности в Арктике.

Арктическая зона России – это сегодня зона геополитических интересов государства. Его вектор развития устремлен на Крайний Север, в Заполярье, Российскую Арктику, где сконцентрированы стратегические запасы энергоресурсов страны. «Развитие северных территорий требует от всех нас концептуального подхода к постановке и выполнению государственных задач, единой комплексной системы управления макрорегионом на уровне государства,— отметил в своем выступлении на пленарном заседании съезда губернатор Ненецкого автономного округа.— И, безусловно, Ненецкий автономный округ, являясь частью Российской Арктики, действует в едином ключе с правительством России и другими северными субъектами в решении поставленных государством задач». Для решения этой задачи, которая для Ненецкого автономного округа, как сказал Игорь Кошин, является «задачей номер раз», делаются сегодня вполне конкретные шаги. Они направлены, в первую очередь, на участие региона в развитии Северного морского пути, реализацию инфраструктурных проектов, обеспечение экологической безопасности территории, привлечение инвестиций в производство, наращивание объемов разведанных запасов углеводородов. Вторая, не менее важная по значимости, задача, которая стоит сегодня перед всеми субъектами Российской Федерации без исключения – это обеспечение в новых экономических и политических условиях устойчивого развития региональных экономик и сохранения социальной стабильности на местах. Для выполнения этой серьезной задачи органам государственной власти необходимо работать в тесном контакте с органами местного самоуправления.

Начало года для Ненецкого автономного округа стало знаковой точкой отсчета. С 1 января 2015 года органы государственной власти региона приступили к исполнению всех государственных полномочий на своей территории в соответствии с подписанным в прошлом году договором с Архангельской областью. Полномочия вернулись на уровень субъекта после долгого семилетнего перерыва. «Для нас это чрезвычайно важно,— подчеркнул губернатор Ненецкого автономного округа,— поскольку мы заинтересованы в исполнении государственных полномочий на своей территории в полном объеме». С 1 января на уровень субъекта в рамках реализации реформы местного самоуправления также передан целый ряд местных полномочий в соответствии с окружным законом № 95 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Ненецкого автономного округа». На более высокий региональный уровень с местного уровня переданы полномочия, не подкрепленные в муниципальных бюджетах финансовыми средствами. В частности, это коснулось градостроительной и дорожной деятельности, земельных и имущественных отношений, а также некоторых направлений социальной сферы. Для ряда полномочий в сфере образования и жилищно-коммунальном хозяйстве на 2015 год установлен переходный период. «Взяв ответственность за исполнение полномочий, неподкрепленных финансовой базой на местном уровне,— сказал Игорь Кошин,— субъект дал возможность муниципальным образованиям более эффективно исполнять на своей территории вопросы местного значения, используя на эти цели собственные доходы». Модель административно-территориального устройства в Ненецком автономном округе достаточно проста: это один муниципальный район, в состав которого входит порядка 20-ти сельский поселений, и один городской округ. Общая численность населения в регионе около 43 тысяч человек. Реализуя вышеуказанный закон при существующей административной модели, органы власти всех уровней уходят от излишнего бюрократизма в системе управления, повышают эффективность бюджетных расходов, сокращают сроки принятия и исполнения решений, повышают оперативность и качество предоставляемых населению услуг. «И это свидетельствует о том, что органы государственной власти и местного самоуправления работают в регионе в единой повестке дня»,— отметил губернатор. В большинстве субъектов Российской Федерации, а особенно на территории Крайнего Севера и Заполярья, эти повестки схожи, в частности в вопросах осуществления опережающего северного завоза в труднодоступные населенные пункты, реализации мероприятий подготовки и прохождения осенне-зимнего периода, исполнения государственных контрактов и закупочных процедур для государственных и муниципальных нужд в сложных логистических условиях Заполярья.

Съезд Союза городов и Крайнего Севера, по мнению делегатов съезда, это серьезная площадка для обмена опытом и лучшими практиками в реализации реформы местного самоуправления. Компетентное мнение участников форума ляжет в основу последующих решений на уровне северных субъектов, что, безусловно, будет способствовать повышению качества жизни населения. А это одна из самых основных задач, которая стоит перед органами государственной власти и местного самоуправления.

Источник: http://adm-nao.ru/press/governor/5336/