Общество

17.11.2014 13:45

Практически каждый выходной руководство Ненецкого автономного округа старается провести в рабочих поездках в отдаленные населенные пункты округа, до которых и добраться непросто, и для личной оценки ситуации на местах требуется достаточно много времени. Таковы особенности северных территорий.

Свой рабочий день в субботу губернатор Ненецкого автономного округа Игорь Кошин провел на острове Колгуев в поселке Бугрино. Специфика жизнедеятельности островных территорий, расположенных в морях Северного Ледовитого океана, диктует особые условия для принятия взвешенных управленческих решений.Поэтому принять участие в рабочей поездке в Бугрино глава региона пригласил серьезную управленческую команду: председателя Собрания депутатов НАО Анатолия Мяндина, представителей законодательных фракций политических партий «Единая Россия», КПРФ и «Родина», главу и руководителя администрации Заполярного района Алексея Михеева и Олега Холодова, мэра города Нарьян-Мара Татьяну Федорову, главного федерального инспектора по НАО Полномочного Представителя Президента в СЗФО Владимира Иевлева, прокурора Ненецкого автономного округа Николая Егорова, начальника управления внутренних дел по НАО Олега Ильиных. Причем, за штурвалом вертолета Ми-8 в этот раз был депутат Заполярного района, заместитель командира Нарьян-Марского авиаотряда Александр Король, в задачи которого входило не только доставить своих коллег на остров, но и принять непосредственное участие в обсуждении проблем на месте.

«Уникальность нашего субъекта в том, что только у нас возможно одновременно всем совершенно спокойно собраться и в субботний день посетить одно из отдаленных поселений, встретиться с населением и «взять» проблемные вопросы»,— отмечает глава региона Игорь Кошин.

Причем, уникальность состоит не только в специфике территории субъекта РФ, но и в уровне взаимоотношений между всеми ветвями власти – федеральной, региональной, муниципальной.

Обсуждение проблем островитян начали с одной из самых главных – продовольственной безопасности. Все помнят, как из-за сложной морской обстановки в период навигации 2014 года судно с продовольствием на борту не могло в течение трех месяцев подойти к берегу острова Колгуев. В настоящее время в единственном на острове магазине, который содержит частный предприниматель, есть все необходимое: и продукты питания, включая фрукты, и товары первой необходимости. Более 170 тонн товара доставлено в Бугрино в летнюю навигацию. Некоторые виды скоропортящихся продуктов сюда доставляют вертолетами. Но при всей сложности логистики, стоимость большинства видов продовольствия здесь на острове – на уровне городских, а яйца, соки и гречка, например, и того ниже.

«Продовольственную безопасность на острове и в целом в регионе мы обеспечиваем предоставлением субсидий частным предпринимателям и окружной потребкооперации, возмещая часть затрат на поставку продовольствия в населенные пункты округа, в том числе и транспортную составляющую,— говорит губернатор НАО Игорь Кошин. – В противном случае о запасе продовольственной прочности в силу специфики региона речи быть не может».

«При сложившейся стоимости летного часа только затраты на перевозку одного килограмма продуктов реально составляют 60 рублей,— поддерживает главу региона депутат Заполярного района, командир вертолета МИ-8 Александр Король. – А тот же килограмм гречневой крупы на Колгуеве всего 37 рублей».

Вопросы обеспечения продовольствием в настоящее время на бумаге исполняются на муниципальном уровне, на самом деле зачастую главы поселений лишь беспомощно разводят руками, поэтому вмешиваться в ситуацию приходится региональным властям.

Вопросы по продовольственной безопасности на острове адресовали и депутату Собрания НАО, руководителю окружной потребкооперации Наталье Кардаковой, которая считает, что при наличии материальной базы потребкооперация может прийти и в Бугрино.

С материальной базой в Бугрино как раз и есть серьезные проблемы. Речь идет в первую очередь о состоянии жилищного фонда и объектах социальной инфраструктуры.

В здании начальной школы уже много лет не было капитального ремонта, мебель для учеников, а здесь их порядка тридцати, последний раз на остров доставляли в 2002 году и сегодня она требует полной замены. В школе холодно, нет элементарных водонагревателей для обеспечения горячей водой. Спасает лишь сохранившаяся здесь печь, два пятилитровых чайника, да кипятильники.

«Жить у нас трудно, некоторые приезжают на неделю, прожить не могут, а мы здесь живем и работаем в таких условиях десятки лет,— делится наболевшим директор школы национального ненецкого поселка Лариса Чибичик. – Школа уже давно не приспособлена к нашим условиям, детям нужно развиваться, а у нас даже элементарного компьютерного класса нет. В таких стесненных условиях мы еще всех детей пытаемся кормить три раза в день. Питание бесплатное.Столовая у нас приспособленная, у нас же нет канализации, водопровода.Мебель давно пора менять.И не на уровне директора школы эти вопросы решаются, а на уровне Заполярного района».

«А крайними делают директоров сельских школ,— резюмирует Игорь Кошин. – Хватит обижать наших директоров. Они делают все возможное, чтобы обеспечить учебный процесс. А проблемы в нас, в нашей системе управления, которую мы пытаемся сегодня отстроить и передать полномочия в сфере образования на региональный уровень и навести здесь порядок».

«Давно надо было заметить несовершенство этой системы и все перестроить»,— поддерживает главу округа Лариса Чибичик.

Здание детского сада в Бугрино в аварийном состоянии. Одну из его стен удерживают деревянные подпорки, которые установлены по принципу подпорок для завалившегося захудалого забора в деревне без каких – либо гарантий, что устоит. Забор, если и упадет, то никто от этого не пострадает. А детский сад,в котором воспитываются порядка тридцати детей дошкольного возраста? Реакция от увиденной картины у всех руководителей, прилетевших в Бугрино, однозначная.

«Один процент оттаивания и замораживания и земля начнет гулять. Достаточно одной встряски. Почему мы все время ждем, пока беда не случилась,— комментирует увиденное глава Нарьян-Мара Татьяна Федорова. – У нас в городе в подобном состоянии находился дом № 13 по улице Хатанзейского, который расселили вне очереди».

Прокурор Ненецкого автономного округа Николай Егоров еще более категоричен, он обязан принять меры прокурорского реагирования вплоть до закрытия детского учреждения.

Губернатор НАО Игорь Кошин требует от руководства Заполярного района объяснений. Исполняющий обязанности районной администрации Олег Холодов, поясняет, что надеялись на скорую сдачу в эксплуатацию нового здания школы-сад на 80 мест, которое здесь строится уже не один год, но подрядчик (архангельская фирма «Бизнес строй») оказался недобросовестным и ушел с объекта. Образовательное учреждение в результате превратилось в долгострой. В настоящее время идет процесс расторжения контракта с взысканием штрафных санкций, после чего начнется процедура возобновления строительства. Школа-сад в лучшем случае появится в поселке Бугрино не раньше 2016 года. Олег Холодов также заверил главу региона в том, что районное руководство теперь после этой поездки примет соответствующие по ситуации меры и обеспечит безопасность нахождения детей в этом детском саду.

«Все вопросы, которые сегодня вызывают трудности в таких населенных пунктах, это вопросы местного значения. И это свидетельство правильности выбранного курса руководства округа на то перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти, которое сегодня происходит»,— считает прокурор НАО Николай Егоров.

Одна из основных проблем острова Колгуев – это занятость населения. Об этом говорили жители Бугрино на встрече с губернатором Ненецкого автономного округа, которая в этот же день состоялась в поселковом Доме культуры.

Основная отрасль – оленеводство – в упадке. Из-за массового падежа оленей в предыдущие годы по причине истощения оленьих пастбищ и бесконтрольности за регулированием выпаса стада, основное сельхозпредприятие острова Колгуев сегодня во многомиллионных долгах и ищет пути выхода из кризиса. На производстве задействовано не более 10 оленеводов, все остальные работники СПК «Колгуевский» находятся в вынужденном неоплачиваемом отпуске.

«Сельхозкооператив – частное предприятие, гасить его долги за счет окружного бюджета – неправильное решение,— высказал свою точку зрения глава округа. – Мы готовы помочь подняться хозяйству при наличии четкого понимания самими членами кооператива, каким образом они намерены выходить из сложившейся ситуации, за счет чего будут достигать положительного результата».

«Любой населенный пункт живет и развивается там, где есть производство. Вопрос, как возобновить отрасль, которая является жизнеобеспечивающей для населения Бугрино, сложный и пока открытый,— поддерживает Игоря Кошина председатель Собрания депутатов НАО,— но мы его будем обсуждать и принимать совместное решение».

В ближайшее время глава региона проведет совместное рабочее совещание с депутатским корпусом по проблемам жизнедеятельности островных территорий,где будут приняты соответствующие решения по существу и даны ответы на многочисленные вопросы, поставленные населением острова Колгуев к руководству округа и Заполярного района.

Источник: http://adm-nao.ru/press/governor/4318/