Общество

30.09.2013 17:23

Анализ изменений, вносимых Федеральным законом от 23.07.2013 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости» 

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 23.07.2013 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости» (далее — Закон № 250), филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обращает внимание на следующее.

 

1. Часть 4 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре)   в новой редакции:

При ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.

2. В  части 2  статьи 7 Закона о кадастре изменен и дополнен состав сведений об объектах недвижимости:

• сведениями о кадастровых номерах помещений, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение;
• сведениями о номере кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости;
• дата снятия с кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование
• основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки), определяемая порядком ведения государственного кадастра недвижимости, и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение;
• основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки), определяемая порядком ведения государственного кадастра недвижимости, и ее проектируемое значение, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства;
• степень готовности объекта незавершенного строительства в процентах;
• проектируемое назначение здания, сооружения, строительство которых не завершено, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства;
• наименование здания, сооружения, определяемое порядком ведения государственного кадастра недвижимости, при наличии такого наименования;

3. части 1 статьи 14  Закона о кадастре:

• В перечне документов, в виде которых предоставляются сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, добавился документ — кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости. Этот документ, предоставляемый бесплатно, будет содержать сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и его кадастровом номере (в том числе и в отношении объекта капитального строительства);
• Орган кадастрового учета предоставляет бесплатно сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, за исключением кадастрового плана территории в форме документа на бумажном носителе:

1) федеральным органам исполнительной власти, их территориальным органам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, подведомственным федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением кадастровых инженеров, и многофункциональным центрам;

2) Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта в отношении земельных участков, предназначенных для размещения олимпийских объектов;

3) Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства, если соответствующие сведения необходимы для обеспечения деятельности указанного Фонда, осуществляемой в соответствии с Федеральным от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;

4) судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями, а также органам прокуратуры Российской Федерации в целях осуществления надзора за исполнением законодательства Российской Федерации.

4. Срок постановки на учет объекта недвижимости, учета изменений объекта недвижимости, учета части объекта недвижимости или снятия с учета объекта недвижимости сокращен с 20 рабочих дней до 18 календарных дней (статья 17 Закона о кадастре).

5. статьи 20 Закона о кадастре частью  3.1:

С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости в связи с изменением сведений, об адресе (местоположении) ОН и категории ЗУ, вправе обратиться любые лица.

6. С 01.10.2013 межевой план, технический план и подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости акт обследования направляются в орган кадастрового учета в форме электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

Необходимо обратить внимание, что в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее — Закон № 63) электронный документ, подписанный электронной подписью, ключ проверки которой содержится в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном в соответствии с порядком, ранее установленным Федеральным законом от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», в течение срока действия указанного сертификата, но не позднее 31.12.2013 признается электронным документом, подписанным квалифицированной электронной подписью в соответствии с Законом № 63.

7. Заявление и необходимые для кадастрового учета документы (в том числе заявление об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости) могут быть представлены в орган кадастрового учета в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

8. Часть 4 статьи 24  Закона о кадастре в новой редакции, согласно которой изменен срок действия временного статуса для всех объектов недвижимости и частей объектов недвижимости на пять лет.

9. статьи 25 Закона о кадастре частью 3.1:

Если при постановке на учет или при учете изменений земельного участка в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ других земельных участков (далее — смежные земельные участки), и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о смежных с ним земельных участках, орган кадастрового учета одновременно с осуществлением кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади таких смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В случае, если площадь земельного участка, границы которого уточняются в ходе кадастровых работ, соответствует утвержденным в соответствии с земельным законодательством нормам отвода земель и на этом земельном участке находятся здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие правообладателю этого земельного участка, местоположение границ земельных участков считается согласованным в случаях, указанных в настоящего Федерального закона (Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом извещения указанного лица).

10. части 4 статьи 25 Закона о кадастре, согласно которым:

возможна постановка на учет жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений об этом многоквартирном доме.

11. Изменились положения статей 26 и 27 Закона о кадастре:

11.1. В статью 26 Закона о кадастре включены новые основания для принятия органом кадастрового учета решения о приостановлении осуществления кадастрового учета:

— заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре;

— одна из границ образуемого земельного участка пересекает границу территориальной зоны, за исключением случая, если органом кадастрового учета выявлена воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в определении местоположения границы такой территориальной зоны в документе, на основании которого внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, или если образуемый земельный участок предназначен для размещения линейных объектов, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

— одна из границ земельного участка пересекает границы муниципального образования и (или) границы населенного пункта, за исключением случая, если органом кадастрового учета выявлена воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования и (или) границ населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости;

— доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута.

11.2. ункт 3 части 2 статьи 26 Закона о кадастре в новой редакции, согласно которой квартира и комната в ней могут пересекаться, если совпадает местоположение квартиры и комнаты в ней.

11.3. Часть 7 статьи 26 Закона о кадастре   в новой редакции, согласно которой при приостановке осуществления кадастрового учета документы заявителю не возвращаются.

11.4. Часть 10 статьи 26 Закона о кадастре   в новой редакции:

Решение о приостановлении может быть обжаловано в судебном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план, акт обследования, представленные для осуществления кадастрового учета.

11.5. Из статьи 27 Закона о кадастре исключены следующие основания принятия решения об отказе в осуществлении кадастрового учета:

— заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре;

— доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или измененному земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута;

— одна из границ такого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта.

11.6. ункт 2 части 3 статьи 27 Закона о кадастре  изложен в новой редакции:

размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

11.7. ункт 8 части 3 статьи 27 Закона о кадастре  изложен в новой редакции:

площадь земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, больше площади такого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания земельного участка или земельных участков, более чем на пять процентов.

11.8. ункт 9 части 3 статьи 27 Закона о кадастре  изложен в новой редакции:

граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, не считается, если такое согласование предусмотрено настоящим Федеральным законом.

11.9. ункт  1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре  изложен в новой редакции:

в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

11.10. Часть 11 статьи 27 Закона о кадастре в новой редакции, согласно которой при отказе в осуществлении кадастрового учета документы заявителю не возвращаются.

11.11. Часть 13 статьи 27 Закона о кадастре в новой редакции:

Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план, акт обследования, представленные для осуществления кадастрового учета.

18. Изменено одно из оснований лишения квалификационного аттестата кадастрового инженера (далее — квалификационный аттестат) (пункт 4 части 7 статьи 29 Закона о кадастре):

Квалификационный аттестат аннулируется в случае: принятия в течение календарного года органом кадастрового учета решений об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, указанным в пунктах 1, 3, 4 части 2, пунктах 2, 6, 8, 9 части 3, частях 4 — 7 статьи 27 Закона о кадастре, которые связаны с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования и суммарное количество которых составляет двадцать пять и более процентов от общего количества решений об осуществлении кадастрового учета и об отказе в осуществлении кадастрового учета, связанных с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования, при условии, что общее количество таких решений должно быть не менее двадцати.

Кроме того введено новое основание аннулирования квалификационного аттестата — принятие за последние три года деятельности кадастрового инженера органом кадастрового учета десяти и более решений о необходимости устранения кадастровых ошибок в сведениях, связанных с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при определении местоположения границ земельных участков или местоположения зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

19. Изменен состав сведений государственного реестра кадастровых инженеров (далее — Реестр) (статья 30 Закона о кадастре). В Реестр вносятся:

— сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета кадастрового инженера в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации;

— сведения о форме организации кадастровой деятельности;

— сведения о саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности, членом которой является кадастровый инженер (если кадастровый инженер является членом такой саморегулируемой организации;

— сведения о результатах профессиональной деятельности кадастрового инженера.

Необходимо отметить, что с 01.01.2014 года по 01.04.2014 кадастровые инженеры обязаны представить в орган кадастрового учета уведомление, содержащее сведения, предусмотренные частью 2 статьи 30 Закона о кадастре (в редакции Закона № 250).

20. Часть 4 статьи 31 Закона о кадастре в новой редакции:

Каждый кадастровый инженер должен иметь печать, штампы, бланки, на которых указываются, в частности, почтовый адрес, по которому осуществляется связь с кадастровым инженером, и идентификационный номер его квалификационного аттестата, а также усиленную квалифицированную электронную подпись.

21. Часть 1 статьи 33 Закона о кадастре в новой редакции:

Кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом в качестве работника такого юридического лица. Договоры подряда на выполнение кадастровых работ заключаются таким юридическим лицом. Данные работы вправе выполнять только кадастровый инженер — работник такого юридического лица.

22. Часть 1 статьи 35 Закона о кадастре в новой редакции:

Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

23. Часть 1 статьи 37 Закона о кадастре в новой редакции:

Результатом кадастровых работ индивидуального предпринимателя, указанного в настоящего Федерального закона, или юридического лица, указанного в настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Необходимо отметить, что в связи с вступлением в силу Закона № 250 органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений утвержден план-график подготовки нормативных правовых актов в рамках которого будут разработаны и утверждены изменения в ныне действующие нормативные правовые акты:

— приказ Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42
«Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости»;

— приказ Минэкономразвития России от 23.11.2011 № 693
«Об утверждении формы технического плана сооружения и требований к его подготовке»;

— приказ Минэкономразвития России от 10.02.2012 № 52
«Об утверждении формы технического плана объекта незавершенного строительства и требований к его подготовке»;

— приказ Минэкономразвития России от 01.09.2010 № 403
«Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке»;

— приказ Минэкономразвития России от 29.11.2010 № 583
«Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке»;

— приказ Минэкономразвития России от 13.12.2010 № 627
«Об утверждении формы акта обследования и требований к его подготовке»;

— приказ Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412
«Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков»;

— приказ Минэкономразвития России от 13.12.2010 № 628
«Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к ее подготовке»;

— приказ Минэкономразвития России от 20.09.2010 № 444
«Об утверждении Порядка ведения государственного реестра кадастровых инженеров и Порядка предоставления сведений о кадастровом инженере, содержащихся в государственном реестре кадастровых инженеров»;

— приказ Минэкономразвития России от 28.12.2012 № 831
«Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории»;

— приказ Минэкономразвития России от 22.01.2010 № 23 «Об утверждении Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, необходимых для получения квалификационного аттестата кадастрового инженера»,

а также разработан и утвержден новый нормативный правовой акт:

— приказ Минэкономразвития России «О порядке представления в форме электронных документов в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов, заявления об исправлении технической ошибки, подтверждения получения органом кадастрового учета указанных заявлений и документов, а также засвидетельствования верности электронного образа документа, необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости».

 

Источник: http://zrnao.ru/index.php?id=6438