Закон и порядок

28.01.2015 06:29

27.01.2015 в прокуратуре Ненецкого автономного округа под председательством прокурора округа Николая  Егорова состоялось расширенное заседание коллегии, на которой подведены итоги работы прокуратуры  округа в 2014 году и определены задачи по повышению эффективности прокурорского надзора и обеспечению законности.

В работе коллегии приняли участие Губернатор Ненецкого автономного округа Игорь Кошин, Главный федеральный инспектор в НАО Владимир Иевлев, председатель собрания депутатов НАО Анатолий Мяндин, председатель суда НАО Евгений Мартынов, начальник УМВД России по НАО Олег Ильиных, заместитель руководителя СУ СК России по Архангельской области и НАО Владимир Туфанов, уполномоченный по правам ребенка Татьяна Гашева, работники прокуратуры округа.

Открывая заседание коллегии Николай Егоров отметил, что основные усилия прокуратуры в 2014 году были сосредоточены на осуществлении правозащитной функции прокуратуры, обеспечении защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, государственных и общественных интересов, законности и правопорядка, борьбы с преступностью.

Активно используя предоставленные законом полномочия, прокуратура округа в различных сферах правоотношений выявила свыше 3 тыс. нарушений закона. В целях их устранения внесено 235 представлений,  по которым 211 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. В целях восстановления нарушенных интересов государства, прав граждан судами удовлетворено 218 исков прокурора на сумму 22,5 млн. рублей. По инициативе прокуратуры округа к административной ответственности привлечены 67 лиц, о недопустимости нарушения закона предостережено 101 должностное лицо. В порядке ст. 37 УПК РФ в следственные органы направлено 3 материала, возбуждено и расследуется 3 уголовных дела.

По протестам прокурора отменено и изменено 270 правовых актов, в том числе 209 – органов местного самоуправления, 22 – органов власти.

В условиях непростой экономической ситуации в стране в наступившем году в поле зрения прокуроров должны находиться вопросы соблюдения законодательства о гарантиях социально уязвимым категориям населения на медицинское, лекарственное и жилищное обеспечение, своевременное получение заработной платы, доступное образование, благоприятную природную среду, пресечение случаев необоснованного роста цен на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию.

Внимание представителей органов государственной власти региона было обращено на проблемы, которые требуют, в том числе совместного решения.

На протяжении ряда лет прокуратурой округа в проектах нормативных правовых актов, выносимых на рассмотрение заседания Администрации округа, выявляются положения, противоречащие федеральному и окружному законодательству, содержащие пробелы и коррупциогенные факторы, при наличии положительного заключения правового управления Администрации округа. Это требует принятия мер, направленных на повышение качества работы, в том числе эффективности использования автоматизированной системы «Комплексный юридический анализ нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа».

Особое внимание акцентировано на обеспечении законности в экономической сфере, в особенности при расходовании бюджетных средств, осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд, эффективном использовании государственного и муниципального имущества. Проведенные совместно с окружной администрацией проверки показали, что  отсутствие своевременного и качественного контроля за ходом строительства со стороны органов государственной власти и местного самоуправления увеличивает количество «долгостроев»

Мерами прокурорского реагирования пресекались нарушения при установлении тарифов, управлении многоквартирными домами и содержании коммунальной инфраструктуры. Вместе с тем, до настоящего времени остается сложной ситуация с расчетами управляющих компаний перед ресурсоснабжающими организациями, задолженность перед которыми составляет более 250 млн. руб. и имеет тенденцию к увеличению.

Не теряют своей актуальности вопросы соблюдения природоохранного законодательства. Выявленные 221 нарушение законодательства не отражает объективной картины экологической безопасности в регионе и существующих проблем. Следует обратить внимание на ликвидацию накопленного экологического ущерба, соблюдение норм промышленной безопасности при эксплуатации нефтепроводов, охрану водных биоресурсов, проблему чистой воды и утилизацию бытовых отходов.

Прокуратурой округа осуществлялась защита  прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи, принимались меры по обеспечению безопасного и бесплатного образования, практически на треть увеличилось количество предоставленного жилья  детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Вместе с тем, до настоящего времени органами государственной власти и местного самоуправления не исключены факты принятия противоречащих закону правовых актов, не в полной мере обеспечивается защита имущественных и социальных прав детей-сирот и инвалидов.

Требует совершенствования деятельность субъектов профилактики по предупреждению правонарушений и преступлений несовершеннолетних. Обращает на себя внимание проблема снижения количества лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушения прав несовершеннолетних. В этой связи органам государственной власти необходимо акцентировать внимание на деятельности межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних в целях усиления ее координирующей роли.

Особое внимание уделялось вопросам совершенствования межведомственного взаимодействия, координации деятельности правоохранительных органов, реализации мероприятий, направленных на профилактику преступности, выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений. Задачей прокуратуры в 2015 году является усиление надзора за органами предварительного расследования, дознания и органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

По результатам прошедшего года более чем на треть повысилось количество выявленных преступлений небольшой и средней тяжести против жизни и здоровья населения, способствующих предотвращению тяжких и особо тяжких преступлений данной категории. Осуществляемый прокуратурой округа системный надзор за расследованием уголовных дел об умышленных убийствах и причинении тяжких телесных повреждений, позволил обеспечить стопроцентное раскрытие таких преступлений.

Однако, отмеченный в 2014 году рост преступности, а также снижение раскрываемости преступлений связан с упущениями в профилактической работе правоохранительных органов и органов власти, в том числе направленной на обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств в общественных местах и на улице.

Остается малоэффективной  работа следственных органов по возмещению ущерба, причиненного преступлениями; ненадлежащим образом выполняются требования законодательства об осуществлении уголовного судопроизводства в разумный срок. Актуальны вопросы качества предварительного следствия.

С докладами на коллегии  выступили  заместители прокурора округа А.Тимошенко и  В. Кудрявец.

По итогам работы коллегии принято решение, направленное на повышение эффективности прокурорского надзора.

Источник: http://prokuratura-nao.ru/2239-prokuratura-nenetskogo-avtonomnogo-okruga-podvela-itogi-raboty-za-2014-god