Закон и порядок

16.09.2014 10:50

Как свидетельствует практика прокурорского надзора, в Ненецком автономном округе за  2013 – 2014 годы на учёт поставлено 28 семей, находящихся в социально опасном положении. Снято с учета в связи с исправлением ситуации 5 семей. В оставшихся на учёте семьях, из которых 9 – многодетные, проживает 51 ребёнок.

В отношении каждой трудной семьи органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних разработан план индивидуальной профилактической работы, направленный на недопущение совершения гражданами противоправных деяний. Прокуратурой округа регулярно вносятся предложения по совершенствованию принимаемых профилактических мер.

Во исполнение норм федерального законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 20.11.2012 № 42-пг утверждено Положение о порядке межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, на территории Ненецкого автономного округа (далее – Положение).

Указанный правовой акт направлен на выявление безнадзорных несовершеннолетних, детей и семей, находящихся в социально опасном положении. Такая обязанность возлагается на всех субъектов профилактики.

Вместе с тем, проведённый прокуратурой Ненецкого автономного округа нормативно-правовой анализ Положения свидетельствует о его несоответствии федеральному законодательству.

Так,  в нарушение п.1 ст. 4 Федерального закона  от 24.06.1999  № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» рассматриваемый документ не относит к субъектам профилактики орган по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Кроме того, в нём используются ссылки на утратившие силу  нормативные правовые акты.

Прокуратурой округа на указанное Положение принесён протест.

Также прокурором опротестовано Положение об отделении профилактики безнадзорности детей и подростков, ранее утверждённое директором Ненецкого комплексного центра социального обслуживания.

В нарушение требований ст. 18.1, 21.1 Федерального закона  от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» данный локальный акт не устанавливал требований к  обработке, защите персональных данных подростков, и не назначал лицо, ответственное  за организацию обработки персональных данных.

В рамках статьи 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Ненецкого автономного округа также проинформировала губернатора региона о необходимости устранения пробелов правового регулирования при формировании  в Ненецком автономном округе персонифицированного банка данных безнадзорных несовершеннолетних, детей и семей, находящихся в социально опасном положении.

Источник: http://prokuratura-nao.ru/1971-prokuraturoj-nenetskogo-avtonomnogo-okruga-prinyaty-mery-po-sozdaniyu-v-regione-informatsionnoj-bazy-dannykh-beznadzornykh-podrostkov