Закон и порядок

17.02.2014 12:54

Федеральным законом от 21.12.2013 № 370-ФЗ «О внесении изменений в статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен порядок осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц. Значительная роль в этой сфере отведена органам прокуратуры Российской Федерации.

Внесенными изменениями определено, чтоплановые проверки органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления могут проводиться органами государственного контроля (надзора) лишь совместно на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, сформированного и согласованного прокуратурой субъекта Российской Федерации.

При этом следует отметить, что порядок формирования такого плана регулируется не нормами Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а непосредственно Федеральным законом от 03.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ).

Так, согласно п. 2.3 ст. 77 Закона № 131-ФЗ органы государственного контроля (надзора) проект ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц направляют в органы прокуратуры не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок. Органы прокуратуры формируют сводный ежегодный план до 1 октября года, предшествующего году проведения проверок. Пери этом, периодичность проведения проверок в отношении одного и того же органа местного самоуправления составляет не более 1 раза в 2 года.

Не оставлен без внимания вопрос организации проведения внеплановых проверок в отношении органов местного самоуправления и их должностных лиц. Внеплановая проверка может быть проведена органом государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью, а также массовые нарушения прав граждан.

Установлен порядок направления запросов в органы местного самоуправления. Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставлении информации, должен составлять не менее 10 рабочих дней. Их сокращение допускается в исключительных случаях, к которым относится установление фактов нарушений законодательства, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

В целях обеспечения гласности в деятельности контролирующих органов информация о результатах проведенной проверки в течение месяца с момента после ее завершения подлежит размещению на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) с сети Интернет.

Необходимо отметить, порядок осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц не распространяется на осуществление прокурорского надзора.

Источник: http://prokuratura-nao.ru/novosti/1571-o-poryadke-provedeniya-proverok-v-otnoshenii-organov-mestnogo-samoupravleniya-i-ikh-dolzhnostnykh-lits