«Прокуратурой Ненецкого автономного округа в защиту интересов неопределенного круга лиц в Нарьян-Марский городской суд предъявлены исковые заявления к Нарьян-Марскому муниципальному унитарному предприятию объединенных котельных и тепловых сетей и ГУП НАО «Ненецкая коммунальная компания» об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства при эксплуатации котельных.

В обоснование требований указано, что на принадлежащих ответчикам на праве хозяйственного ведения 14 котельных, отапливающих  многоквартирные дома в г. Нарьян-Маре и п. Искателей, в нарушение п. 4.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, отсутствуют запасы основного и резервного топлива.

Отсутствие необходимых запасов в период отопительного сезона создает предпосылки для нарушения прав граждан на благоприятные условия проживания в районах Крайнего Севера, нарушения бесперебойного снабжения ресурсами объектов социальной сферы и, как следствие, может привести к чрезвычайным ситуациям, нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения и росту социальной напряженности в регионе.

По результатам рассмотрения исковых заявлений судом требования прокурора удовлетворены, на предприятия возложены обязанности по обеспечению запасов основного и резервного топлива. Решения суда не вступили в законную силу».

Источник: https://prokuratura-nao.ru/7023-po-trebovaniyu-prokuratury-okruga-resursosnabzhayushchie-organizatsii-obyazany-sozdat-na-kotelnykh-zapas-osnovnogo-i-rezervnogo-topliva

………………………………………………………………………………………………………………..

В качестве топлива на котельных города Нарьян-Мара и посёлка Искателей используется природный газ. Сразу отмечу, что  природный газ подаётся по газопроводу, которому в прошлом году исполнилось 40 лет. Этот газопровод обеспечивает и работу Нарьян-Марской электростанции [Отдельная тема]. Нарьян-Марская электростанция имеет резервное топливо.

Названные выше котельные с первого дня их сдачи в эксплуатацию такового не имеют.

Иногда на газопроводах,  от которых  запитаны  котельные, могут возникать ситуации, когда газ, являющийся основным источником, не подается. Тогда применяют резервное топливо для котельной. С резервным топливом для газа понятно. В качестве резервного топлива проектом может быть применено дизельное топливо [ДТ]. А вот что предусмотреть в запасы основного топлива — природного газа?

Сжиженный углеводородный газ [СУГ]?  Смесь пропана и бутана. Для дизельного топлива необходимо резервное топливное хозяйство [РТХ], то и для СУГ оно также необходимо.

Из этого следует, что на каждой котельной необходимо запроектировать, построить и осуществить пусконаладочные работы по двум РТХ. Для основного топлива и резервного.

Для перевода котельной на резервное топливо, необходимо следующее оборудование: топливные баки для хранения топлива, трубопроводы и насосы для транспортировки топлива от баков до котлов, горелочные устройства для сжигания топлива. Соответствующие разрешения и документация на хранение.

Согласно п. 11.9 указанных Правил энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива. С этим не поспоришь. Этим  Правилам уже 17 лет. За эти годы муниципалитеты постоянно финансируются регионом по остаточному принципу. А в этом направлении не финансировались вообще.

Запас топлива создается в целях обеспечения работы котельных в условиях непредвиденных обстоятельств (перерывы в поступлении топлива, резкое снижение температуры наружного воздуха и т.п.). В этом прокурор, безусловно, прав и поэтому судом требования прокурора удовлетворены, на предприятия возложены обязанности по обеспечению запасов основного и резервного топлива.

Как я понял, из прочитанного на сайте прокуратуры округа в исковых заявлениях содержатся требования, устранить нарушения требований федерального законодательства при эксплуатации котельных и о возложении обязанности по обеспечению запасов основного и резервного топлива. Кстати в судебной практике указывается ещё и на количество нормативного запаса резервного топлива по каждому объекту. Думаю мало, кто представляет это количество нормативного запаса резервного топлива. Собственники предприятий уж не знают этого точно. Прокуратура — тем более…

Главная проблема даже не в том что потребовал прокурор.  Проблема в том, куда размещать резервное топливо? Необходимо посмотреть Акты приёма-передачи в хозяйственное ведение предприятий имущества на поименованных 14 котельных. Есть ли в этих Актах, например  резервное топливное хозяйство, насосы, трубопроводы, комбинированные горелки и т.д.? Причём на каждую котельную. Не стоит обольщаться, ничего там этого нет.

Для размещения каждого РТХ необходимо увеличение земельных участков. Это тоже вопрос, по-моему, мнению выходит за рамки полномочий предприятий. Решения суда по сути безапелляционные.

Однако собственники имущества остались в стороне от этих дел, а соответственно ответственность возложена только на предприятия.

Судебные исполнители не пойдут в мэрию или в Департамент строительства или другой Департамент с исполнительными листами и предупреждениями должностных лиц о неисполнении судебных решений.

Прокуратура повторила иск по искательской свалке. Результаты известны.

В данном случае подход должен быть государственный. Необходимо разработать проектную документацию на реконструкцию каждой котельной.

Для этого требуется бюджетное финансирование, так как это проблема окружного масштаба. На мой взгляд, пошли по наименьшему сопротивлению. Округ остался в стороне.

Для реконструкции 14 котельных потребуется не менее 2-х лет при наличии проектной документации с положительными заключениями, проверкой смет на достоверность. Не следует забывать, что эти объекты при реконструкции  поднадзорны не только госстройназдору, но и Ростехнадзору.

Прокурор теоретически  знает об этом, но сам не проходил подобных процедур. Да и не его это «кафедра». По-моему мнению собственники имущества самоустранились от решения этих проблем.

Пункт 4.1.1.  названных выше правил обязывает предприятия обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельные  при эксплуатации оборудования топливного хозяйства.

А ГДЕ ЭТИ ТОПЛИВНЫЕ ХОЗЯЙСТВА? СОБСТВЕННИК НЕ НАДЕЛЯЛ ИХ ТАКИМ ИМУЩЕСТВОМ. ПРЕДПРИЯТИЯ НЕ СМОГУТ ИХ ПОСТРОИТЬ САМОСТОЯТЕЛЬНО.

ПОРА БЫ НАУЧИТЬСЯ ОТДЕЛЯТЬ ЗЁРНА ОТ ПЛЕВЕЛ. ЭТОМУ УЧАТ ЕЩЁ В ШКОЛЕ.