Ненецкий АО Нарьян-Мар Info83.RU

Обо всем и не о чем

Губительные прожекты чиновников НАО

   Приговором суда заместителю генерального директора АО «Ненецкая нефтяная компания» Валерию Башмакову, признанного виновным в совершении 3 коррупционных преступлений — покушение на дачу взятки должностному лицу в крупном размере и 2-х эпизодов посредничества во взяточничестве, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3,6 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

1

19 декабря 1906 года родился Леонид Ильич Брежнев

Леонид Ильич Брежнев был главой СССР 18 лет: с 1964 года, по 1982 год. Он был колоритной фигурой советского руководства. Четырежды Герой Советского Союза и Герой Социалистического Труда.

По результатам опроса общественного мнения в 2013 году Леонид Ильич Брежнев признан лучшим главой государства в России (СССР) в XX веке.

Ещё при жизни стал героем множества анекдотов, а позже года его правления назовут эпохой застоя.

P.S. – А как тогда можно назвать годы, с 1992 года и по настоящее время?

РОЖДЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ, ПО КОТОРОЙ МЫ СЕЙЧАС ЖИВЕМ…

События 2–4 октября 1993 года.


Малоизвестный фильм по событиям 2–4 октября 1993 года. Восстановлен с видеокассеты активистом партии РОТ Фронт (rotfront.su) г. Зеленоград.
Смотреть здесь.

 

Почему не хватает денег в бюджете НАО

    Сокращения социальных выплат населению и снижение заработных плат работникам бюджетной сферы в 2015–2017 годах окружные власти всегда списывали на падение цен на нефть. Поэтому рассмотреть ситуацию с окружным бюджетом с использованием официальных данных становиться необходимым.

    Причины нехватки денег в бюджете могут быть как объективные, доходы Харьягинского СРП зависят от мировых цен на нефть, так и субъективные, которые преднамеренно созданы конкретными людьми.

    Доходы окружного бюджета в 2016 году составили 12,983 млрд. рублей, расходы 15,878 млрд. рублей с дефицитом в 2,895 млрд. рублей.

    Структура доходов 2014–2016 годов отражена в таблице:

Безымянный

   При подписании в июне 2014 года договора о взаимодействии при осуществлении государственных полномочий с Архангельской областью, появились и дополнительные налоговые источники (налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц). Этими платежами сразу же заинтересованные лица приступили манипулировать.

   В октябре 2015 года стараниями губернатора округа И.В. Кошина и с молчаливого согласия спикера окружного Собрания А.В. Мяндина принят окружной закон № 127-ОЗ «Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков».

   Ими анонсировалось, что закон разработан в целях создания благоприятного инвестклимата и стимулирования бизнеса. Для участников консолидированной группы налогоплательщиков (в НАО – это дочерние структуры «Роснефти» и «Лукойла») в законе дополнены направления деятельности в отношении нефти и попутного газа аналогичной деятельностью в отношении природного газа, а также новым направлением — «оказание услуг по транспортировке, перевалке, обработке грузов».

  «Альтруистичные» действия высокопоставленных чиновников округа по оптимизации миллиардов рублей для нефтяных компаний по оплате налогов и сборов в местах их регистрации (г. Москва) пошло владельцам нефтегазового комплекса только на пользу.

   По дополнительному участию компаний, пусть и в минимальном размере, с 2015 года в социально-экономическом развитии региона по каким-то причинам никто не вспомнил… Закон также расширил виды деятельности организаций (крупных инвесторов), которым установили пониженную ставку в 13,5% (вместо 18%) налога на прибыль, перечисляемого в бюджет округа. Помимо добычи сырой нефти, попутного и природного газа, хранения, транспортирования и складирования нефтепродуктов, включены такие виды как добыча прочих полезных ископаемых, деятельность в сфере авиационного и морского транспорта, производства электорэнергии, оказание услуг по перевалке грузов, производства кокса и нефтепродуктов, переработка сжиженного газа.

   Организации применяют ставку налога на прибыль в зависимости от стоимости вновь введенного в эксплуатацию объектов основных средств. При стоимости объектов от 1 до 3 млрд. рублей — в течение 1 налогового периода; от 5 до 10 млрд. рублей – в течение 3 периодов, а при вложении свыше 10 млрд. руб. – в течение 4 налоговых периодов.

  По мнению лиц, занимавших государственные должности И.В. Кошина и А.В. Мяндина, № 127-ОЗ должен был укрепить доходную базу окружного бюджета и быть выгодным как для предприятий, так и окружному бюджету. Предприятия будут иметь дополнительную прибыль в виде этой льготы, которую направят на дальнейшее развитие своего производства на окружной территории. В тоже время бюджет получит доходы в виде налога на имущество.

   В результате принятие закона № 127-ОЗ прежде всего стало выгодным для нефтяных компаний, зарегистрированных в округе, так как способствовало значительному уменьшению налоговых отчислений в бюджет округа.

   Так, в период с 2011 по 2014 годы капитальные вложения «Башнефть-Полюс» (создана в 2011 году «Башнефть» и «Лукойл» для разработки месторождений им. Р.Требса и им. А.Титова) составили десятки миллиардов рублей. В 2014 году – объем добычи нефти составил 828 тыс. тонн, в 2015 году – добыто 1,4 млн. тонн, в 2016 году — добыто уже 2,3 млн. тонн.

   До 2017 года капитальные вложения осуществляет «Восток НАО» (В 2014 году ее создали «Башнефть» и «Лукойл» на паритетных условиях) в разработку новых участков Восточно-Падимейский, Няриояхский, Саватинский, Сабриягинский, Янгарейский, Верхнеянгарейский и Северо-Ярейягинский. Ожидаемая добыча нефти 2018–2019 годы.

   Нефтяной бизнес, являясь высокодоходным сектором экономики, приобретает льготы по налогу на прибыль взамен создаваемого имущества, налогообложение которого значительно меньше. Выравнивание поступлений в бюджет по суммам произойдет не ранее чем через несколько лет (около 7–8 лет), а дефицит бюджета и нехватка денежных средств на исполнение государственных функций произошли моментально.

   В 2015 году – поступило 3,145 млрд. рублей налога на прибыль.

   В 2016 году — поступило 1,553 млрд. рублей, падение составило 1,592 млрд. рублей или более 50%.

   Обнадеживающие слова чиновников о выгодности закона для окружного бюджета прозвучали лишь для отвода глаз.

hqdefault

    В 2015 году – поступило 5,3 млрд. рублей налога на имущество организаций.

   В 2016 году — поступило 5,621 млрд. рублей налога на имущество организаций, рост составил всего лишь 321 млн. рублей.

   Очевидно, что нефтяные компании вне зависимости от «инвестклимата» в первую очередь осуществляют вложения с целью запуска месторождений в эксплуатацию, а в последующем для увеличения добычи в соответствии со сроками, указанными в лицензии на разработку и добычу углеводородов.

  Не сложились дела у авторов закона № 127-ОЗ и с привлечением крупных инвесторов на территорию округа, собственно для чего он и принимался.

 Распоряжением Департамента финансов и экономики НАО от 25.10.2016 года № 218-р утвержден реестр инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории НАО.

   Из 48 проектов внесенных в реестр 22 реализуются за счёт средств окружного и федерального бюджета либо с их участием на общую сумму 21,764 млрд. рублей. Отнесение объектов бюджетного строительства к инвестпроектам вызывает нарекания и видится лукавой подменой самого принципа привлечения инвестиций.

    7 проектов ведет НКО «Фонд поддержки предпринимательства и предоставления гарантий НАО», учредителем которого является Администрация НАО на общую сумму 59,512 млн. рублей.

   8 проектов в стадии реализации предприятиями, принадлежащими Администрации НАО, на сумму 358,849 млрд. рублей, в том числе строительство морского порта (МП «ИНДИГА») за астрономическую по меркам субъекта сумму 353,1 млрд. рублей! Необходимость мутноватого морского порта для «Ненецкой нефтяной компании» воспринимается с трудом…

  11 проектов исполняемых нефтяными компаниями находятся в призрачной инвестиционной стадии со сроками реализации до 2040-х годов. Из них 3 осуществляют ЗАО «Колвинское» и АО «ННК-Печоранефть» до 2049 года для поддержания базовой добычи на общую сумму 1,996 млрд. рублей и на крупных инвесторов явно не тянут.

  Вся безрезультатная окружная инвестиционная деятельность с вероятностью на 100% свелась к имитации и созданию иллюзий, не имеющих ничего общего к реальному привлечению инвесторов.

  Безрассудные действия окружных руководителей по обеспечению доходной части бюджета и его возникший дефицит, грозили не выплатами заработных плат и неисполнением большей части гарантированных обязательств перед населением. Это вынудило чиновников прибегнуть к заемным средствам.

    Государственный долг Ненецкого автономного округа уже на 1 января 2017 года составил 3,6 млрд. рублей

Image 1

    За 2016 год от ПАО «Сбербанк России» получено коммерческих кредитов на сумму 4,3 млрд.рублей в среднем под 11,5%. Расходы на обслуживание долга в 2016 году составили 313,8 млн.рублей, т.е. выплачены ПАО «Сбербанк России».

   На тот момент существовали долгосрочные бюджетные кредиты под 0,1%, выделяемые Министерством финансов РФ. Несмотря на ситуацию с массовым обеднением жителей округа и повсеместным сокращением мер социальной поддержки для незащищённых категорий граждан, возможность получения более дешёвых и долгосрочных кредитов была проигнорирована окружными госслужащими.

  За последние три года российские регионы получили почти 1 трлн. рублей дешёвых федеральных денег для покрытия своих дефицитов, однако вопросами экономически эффективного кредитования чиновники окружного уровня не интересовались. 

   Сумма расходов на обслуживание государственного долга в 2017 году запланирована уже в размере 553,7 млн. рублейЗа два года дефицитный бюджет округа фактически обеспечит процветание ПАО «Сбербанк России» на сумму 867,5 млн. рублей.

   Сумма 867,5 млн. рублей примерно соответствует стоимости двух детских садов либо трёх жилых многоквартирных домов или восьми оборудованных всем необходимым медицинских амбулаторий!

    Напомним, что заместителем губернатора — руководителем департамента финансов и экономики НАО Т.П. Логвиненко работает с 1 сентября 2015 года, до этого возглавляла Ненецкое отделение «Сбербанка России» № 1582.

   С 2016 года департамент финансов все чаще отдаёт приоритет в кредитовании именно ПАО «Сбербанк России», усугубляя тем самым долговую нагрузку бюджета и увеличивая зависимость от кредитора.

  Подводя итог, можно с уверенностью констатировать, что принятие закона 127-ОЗ «о применении льготного налогообложения на прибыль организаций» повлекло значительное снижение доходной части бюджета округа и как следствие отказ окружной администрации от исполнения части социальных обязательств перед гражданами, проживающими в НАО.

  В сентябре 2017 года упомянутые государственные деятели «добивают» окружной бюджет принятием закона о применении ставки в 12,5% налога на прибыль организаций, с выпадающими доходами только по официальным данным до 2021 года еще на 814 млн. рублей!

  Такое безрадостное и во многом рукотворное тяжелое финансовое наследие досталось нынешним руководителям автономии после разорительного губернаторства Игоря Кошина, последствия которого в ближайшее время придётся исправлять.

7 декабря в Армении официально отмечается как День памяти жертв землетрясения.

7 декабря 1988 года весь мир узнал о страшной трагедии, когда был разрушен целый город, а под его развалинами погибли десятки тысяч жителей. В развалины полностью обратился город Спитак, наполовину разрушился Ленинакан и Кировакан и другие города и села Армении. Источник: http://www.calend.ru/holidays/0/0/491/
© Calend.ru

КАК ЖЕ ИЗМЕНИЛАСЬ ЖИЗНЬ ЛЮДЕЙ В РОССИИ, ОСОБЕННО В ПОСЛЕДНИЕ 25 ЛЕТ…

В качестве примера возьмём слово – «бомба». Как это слово использовалось студенчеством 40 лет назад?

Это были заранее изготовленные шпаргалки (вопрос-ответ), которые «вбрасывались» в аудиторию на экзамене. Если один студент звонил по телефону своему коллеге об изготовлении «бомбы», то КГБ на это не реагировало.

Попробуйте сейчас позвонить по телефону насчет шпаргалок в таком ключе…

Вот так изменилась жизнь и мы, тоже!

Русское поле, но не Боже царя храни!

Не забудем песню из легендарного фильма советского кинематографа «Неуловимые мстители»… Владимир Ивашов — «Русское поле». Песня из к/ф «Неуловимые мстители»

Русское поле,  но не Боже царя храни!

 Слушать и смотреть здесь.

 

И ВНОВЬ ПРОДОЛЖАЕТСЯ БОЙ! НАРЬЯН-МАР 2017…


100 летию Великой Октябрьской Социалистической революции посвящается…

Слушать и смотреть здесь.

Немного о результатах снятого губернатора НАО.

Буквально недавно, а именно 28.09.2017 г. закончилось эпопея неудачного правления И.В. Кошиным нашим самодостаточным регионом — Ненецким автономным округом. Многие жители выдохнули с облегчением. В истории округа случались разные громкие истории, но в столь короткое время губернаторства Кошиным И.В. (3 года) количество скандалов только резко увеличилось, а коррупционных уголовных дел в отношении его подчинённых множилось. Перечислим некоторые из них:

В начале 2015 года Дроздов Н.Н., будучи начальником управления имущественных и земельных отношений Администрации НАО, потребовал от компании взятку в размере 5 миллионов рублей за положительный акт о приемке работ на строительном объекте. Он лично оформил фиктивный акт по рекультивации земель на объекте «Обустройство Лаявожского газоконденсатного месторождения на добычу газа», за что получил 2,5 млн. рублей и был задержан сотрудниками ФСБ.

Для информации, Дроздов Н.Н. является лучшим приятелем Васильева М.В., первого заместителя губернатора – руководителя Аппарата Администрации НАО, супруга Дроздова Н.И. работает бухгалтером Управления природных ресурсов ДПР и АПК НАО.

Дро.jpg

26 сентября 2016 года Нарьян-Марским городским судом вынесен приговор, вступивший в законную силу в отношении Дроздова Н.Н. по ч. 6 ст. 290 УК РФ «Получение взятки должностным лицом в особо крупном размере». Дроздову назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом 12 млн. 500 тыс. рублей.

С октября 2015 года по апрель 2016 года начальник отдела капстроительства КУ «Централизованный стройзаказчик» Волошин А. путём вымогательства взятки получил от представителя общества около полумиллиона рублей за совершение действий по подписанию актов приемки выполненных работ на строящемся объекте социального назначения Молодежного центра в г. Нарьян-Маре.

Заместителем руководителя Аппарата Администрации НАО – председателем контрольно-ревизионного комитета работает его супруга Волошина И.Н.

В полном объеме взятку Волошин получить не успел, так как 01 июня 2016 года его преступные действия были пресечены сотрудниками ФСБ.

06 июля 2017 года Нарьян-Марский городской суд вынес приговор в отношении Волошина А. по ч.6 ст. 290 УК РФ (получение взятки совершенное с вымогательством в особо крупном размере). Приговор суда — 7,5 лет колонии строго режима и штраф.

В 2015 году Попов А.А. вымогал денежные средства у предпринимателей Вашурина и Козловского в размере 4 млн. руб. и обещал освободить предпринимателей от ответственности по якобы возбужденному против них делу. При получении части требуемой суммы в размере 1 млн. руб. он был задержан сотрудниками ФСБ.

К сведению, Попов А.А., генеральный директор ООО «Экология» состоит в предпринимательском сообществе близкого к бывшему уже губернатору НАО. Супруга Макаренко А.А., долгое время занимала пост заместителя председателя Общественной палаты НАО.

В ходе следствия Попов заключил с прокурором досудебное соглашение о сотрудничестве, главным условием которого являлась дача показаний на подельника Савельева Сергея, начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по НАО, действовавшего по предварительному сговору с Поповым. Оба были заключены под стражу.

В итоге, 06 марта 2017 года Нарьян-Марским городским судом вынесен приговор в отношении Савельева С. по ст. 30 ч.3, ст.159 ч.4 УК РФ (покушение на мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере). Полицейский приговорен к шести годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима и штрафу в размере 400 тысяч рублей.

9 декабря 2016 года Нарьян-Марским городским судом в отношении Попова А.А. вынесен обвинительный приговор по этой же ст. 30 ч.3 ст. 159 часть 4 и ст. 159 часть 3 УК РФ.

Осмысленная внутренняя политика в округе закончилась сразу же после избрания на безальтернативных выборах в сентябре 2014 года губернатором НАО И.В. Кошина.

Не продуманные действия Администрации НАО в конце 2014 года по принятию окружного закона о передаче весомой части полномочий с муниципального на окружной уровень завершились длительным обострением взаимоотношений губернатора НАО И.В. Кошина с главой МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» Т.В. Фёдоровой (представитель КПРФ) и председателем Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» О.В. Старостиной. Открытое противостояние окружных и городских органов власти вылился в затяжной конфликт, а публичные препирательства и упреки с использованием средств массовой информации и интернет – ресурсов стали поводом для городских пересудов на долгие годы.

Не разрешив, возникшие разногласия цивилизованным способом по настоянию губернатора НАО правоохранительные органы приступили к «карательным» процедурам. В октябре 2016 года органами СК РФ по АО и НАО в отношении главы администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» Фёдоровой Т.В. возбуждено уголовное дело по ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).

В 2013–2014 годах Фёдорова якобы помогла своему знакомому получить двухкомнатную квартиру стоимостью около 2,5 миллионов рублей из социального жилищного фонда, хотя нужды в жилом помещении у знакомого не было. После ухода с поста городского главы, весной 2017 года уголовное дело с явными признаками «заказного» было прекращено в связи с отсутствием состава преступления.

Только через судебное решение Фёдоровой прокуратурой округа принесены официальные извинения и удовлетворены её требования по возмещению морального вреда за незаконное привлечение к уголовной ответственности на сумму 200 000 рублей.

В течение 2015–2016 годов городские депутаты Кыркалов В.Д., Булатова А.А., Свиридов С.А. и другие участники, управляемые губернаторскими инициативами реализовывали окружной план по смещению Старостиной О.В. с поста председателя Совета городского округа «Город Нарьян-Мар». Для этого ими инициировались и обострялись различные конфликтные ситуации внутри горсовета с привлечением партийного ресурса «Единая Россия», общественности и местной блогосферы.

Искать и добиваться своей защиты от «активного» окружного давления Старостиной О.В. пришлось в Администрации Президента РФ.

Тёмным и неприятным пятном на государственной службе в качестве губернатора региона у И.В. Кошина безусловно значится событие по комиссионному избранию и назначению главы МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» в начале 2017 года, в момент окончания полномочий у городского главы Фёдоровой Т.В.

Внезапная суицидальная смерть сына одного из муниципальных депутатов горсовета, входившего в состав этой комиссии, после «разъяснительной» беседы в здании УМВД РФ по НАО и не желавшего голосовать за кандидата от губернатора округа Белака О.О. выглядит очень подозрительно. Инцидент вызвал широкий отрицательный общественный резонанс в нарьянмарском сообществе.

Несмотря на опровержения об отсутствии взаимосвязи событий, между суицидом молодого человека и выборами главы Нарьян-Мара, многим известно, что прямому воздействию на тот момент подвергались все несогласные с губернаторской кандидатурой члены комиссии, возглавлял её ранее упомянутый высокопоставленный чиновник Васильев М.В.

Кошин Васильев

Громкой и резонансной историей, стали обстоятельства, связанные с размывом единственной дороги г.Нарьян-Мар – п.Красное, ремонт которой как оказалось позже был выполнен в 2016 году, а после вмешательства Ненецкого отделения ОНФ она облетела всю страну. Государственным контрактом № 28 от 10 ноября 2016 года дорожники ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой» умудрились выполнить ремонтные работы автомобильной дороги до 25 ноября 2016 года (то есть за 15 дней) и освоить 136 бюджетных млн. рублей. Деньги полностью перечислены.

Не надо быть профессиональным строителем, чтобы понять, отсыпка основания дорожной одежды вместо щебня произведена дешёвым песком. Верхний гравийный слой, который был ранее, исчез после ремонта, остался только песок. Исходя из имеющихся фотографий, укрепление обочин щебнем не производилось вовсе. Ремонту дренажа и водопропускных сооружений дороги никто внимание не уделял. Поэтому при первом же появлении воды несколько участков дороги просто смыло…, при этом унесло и несколько миллионов бюджетных рублей выделенных из дефицитного окружного бюджета на ремонт.

Проведённой позже проверкой директор ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой» Низьев В., приехавший в округ по приглашению Кошина И.В. стал известен тем, что заключал фиктивные договора возмездного оказания услуг (вырубка кустарника и изготовление сигнальных столбов) для нужд предприятия от лица жителей Ленинградской области, при этом самостоятельно незаконно получал по этим договорам денежные средства, которые тратил по своему усмотрению, чем причинил ущерб в размере 1 960 000 рублей.

04 октября 2017 года Нарьян-Марским городским судом в отношении Низьева В. вынесен приговор по ч. 4 ст. 160 УК РФ (присвоение лицом вверенного ему имущества в особо крупном размере). Назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы со штрафом 500 тыс.рублей с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Кошин Низьев

В тоже время острая ситуация с размывом дороги г.Нарьян-Мар – п.Красное имеет не оконченный вид, причины размыва дороги до сих пор не озвучены. Из-за отсутствия вырубки кустарника и сигнальных столбов дороги водными осадками не размывает. Проводилась ли необходимая в таких случаях независимая строительная экспертиза и встречные проверки поставщиков продукции неизвестно. В этом случае речь можно будет вести о хищениях в особо крупных размерах, измеряемые десятками миллионов бюджетных рублей. Будем надеяться на объективные комментарии по этому вопросу от прокуратуры НАО.

НМр Красное

Окончание трехлетнего губернаторства И.В. Кошина ознаменовалось резким ухудшением социально-экономической ситуации в Ненецком автономном округе. Сокращение рабочих мест в результате банкротства ряда предприятий округа, снижение заработных плат многих работников образования и здравоохранения, сокращение мер социальной поддержки для не защищённых слоев населения, рост тарифов на услуги для населения, кратное увеличение долговой нагрузки бюджета округа, исчезновение миллионов бюджетных средств на нереализованных проектах и десятках незавершённых объектов строительства по всему округу — эти результаты «эффективного» управления экономикой и финансами не принято было комментировать Администрацией НАО.

В такой ситуации вполне логичным в 2017 году стал февральский митинг, проведенный в центре Нарьян – Мара, на который пришла значительная часть горожан. В выступлениях жители НАО выражали протест против ухудшения социального положения большинства жителей округа, произошедшего в результате разрушения реального сектора экономики и непродуманной политики окружных властей. Участники митинга выдвигали основное требование:

- добровольная и досрочная отставка губернатора НАО.

Митинг

При наличии таких факторов и особенностей ненецкой политики Игоря Кошина, ему не удалось мобилизовать своё безынициативное окружение на достижение конкретных позитивных результатов во всех отраслях промышленности и сельском хозяйстве, строительстве и финансовом секторе, здравоохранении, образовании и инвестиционной деятельности.

Закономерным событием стало и досрочное прекращение полномочий губернатора Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2017 года И.В. Кошина. Очевидно, что человек, не оправдавший доверие руководства страны и значительной части жителей региона недостоин продолжать заниматься государственным управлением.

 В. Дуркин

Hekima! Blog